浅谈上海电建内部体制改革摘要：近年来，国内火电建设市场逐步萎缩，施工能力过剩的问题越来越严峻，僧多粥少的局面下，传统的火电施工企业面临着竞争越来越激烈，承揽的施工任务越来越艰难，价格越来越低，成本压力越来越大，生存和发展受到严峻的考验。作为竞争性的企业，火电施工企业必须主动变革，通过转型升级适应市场环境和国家经济发展方式的变化，刻不容缓。Abstract：Inrecentyears，thedomesticthermalpowerconstructionmarketisgraduallyshrinking，andtheconstructionovercapacityproblembecomesmoresevere.Underthissituation，conventionalthermalpowerconstructionenterprisesarefacingincreasinglyfiercecompetition，theirconstructiontaskbecomesmoredifficult，thepriceisgettinglower，andthecostpressureisincreasing，sothesurvivalan---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---ddevelopmenthasbeensorelytested.Ascompetitiveenterprises，thermalpowerconstructionenterprisesmusttaketheinitiativechangeandadapttothechangesofthemarketenvironmentandeconomicdevelopmentwaythroughtransformationandupgrading.关键词：上海电建；体制；内部改革Keywords：ShanghaiElectricPowerConstructionCo.，Ltd.；system；internalreform：F279.2文献标识码：A：1006-4311（2015）20-0018-030引言随着国家电力体制改革的深入进行，电力一体化的垄断格局逐步打破，同时也使得电力施工企业僧多粥少的矛盾更加突出，广大电力施工企业面临着战略性的发展抉择。上海电建是我国具有代表性的老牌电力施工企业，面对这种形势，其生存和发展受到了很大的威胁，必须主动寻求转型，必须变革，使其能够适应市场环境和国家经济发展方式的变化，进而提升企业的综合竞争力，在竞争激烈的市场取得一席之地。1深化改革的背景“十一五”以来，上海电建与行业内的其它企业一起经历了一段时间的快速发展，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---取得了一定的成绩。但由于体制环境的制约，上海电建过去传统火电业务比重超过九成，局限施工环节，商业模式陈旧，增长速度较慢。“十一五”期间，市场规模以年均10%的速度递增，期末规模处于三十亿左右的水平。进入中国电建集团后，上海电建在集团公司的战略引领下，向“百亿规模”方向努力拼搏，在市场布局、经营管理、创新商业模式等方面采取了许多新的举措，虽然实现了“百亿订单”的第一阶段目标，但在EPC商业模式、多元板块、国际市场开拓等方面相继突破后，明显感觉到履约能力环节的各项资源瓶颈，束缚了公司的进一步做大做强。2上海电建当前存在的问题2.1战略方面战略定位较为宽泛，没有进一步细化，未充分发挥引领作用；业务组合单一，聚焦火电施工，暂时还处于产业链低端，国际EPC业务刚刚开始起步；基础设施业务规模小，没有投资业务对冲产业周期；没有充分发挥上海电建、中国电建集团的优势，上海地区资源成本高的劣势较为明显，而发达的金融系统、丰富的人力资源、国际化程度较高的优势没有充分发挥，依托中国电建集团---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大平台上释放潜能的能力还不足。2.2组织体系方面①竖长、横宽，责任单位切割太细，纵横向利益主体多。产生的问题包括，资质等级上，保级有难度、申请特级资质困难；投标过程中，层层加管理费，导致报价高，市场竞争力差；市场信息不共享，容易重复公关；项目实施多头管理，协调困难；二级总部下公司管理成本高等。②两级法人体制下的管理型总部已经不适合新形势发展需要。虽然上海电建总部也开始加强“两场”工作，但总体上属于管理型总部，不是生产经营型总部，导致向上不能有效、高效承接中国电建集团管控，向下难以有效、高效对项目预控。2.3流程方面①组织运作呈现传统“金字塔”特征，还不是流程驱动型企业。总部在“抓两场”方面的效率不高，多利益主体对有限资源和人员进一步固化，导致资金集中度不高，人员内部流动较困难。②战略、业务和管理流程...