“农业城镇”建设——中国城市化发展的战略选择从上个世纪90年头中期以后，大量农村的剩余劳动力流向大中城市，特殊是沿海地区。据不完全统计，每年一亿多人流向大城市，到年底，只有一局部留在城市，大局部返回到农村，其次年初又流向城市，周而复始。农村的剩余劳动力成为城市人口的主要后备力气，成为中国这几年来城市化的“主力军”，增加了这些城市的负荷。中国工程院院士、原中国规划设计探究院院长邹德慈提出了在大中城市四周和农业地区建立一些小城镇，小城镇建立可探究“农业城镇”模式的理念。他认为，“农业城镇”建立，可以加快城市化建立进程，有效延长农业的产业链，让农夫充分地就业，人人有工做，人人有收入。让农夫用自己的力气开发建立，用自己的方式参加管理，由此可以截留和吸纳当地农村的一局部剩余劳动力，幸免农业人口大量地流向大城市，有利于解决中国的“三农”问题。开展“农业城镇”是中国特色城市化的重要内容据了解，我国城镇化率---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---仅到达了44.9%，中国还有55.1%的农业人口存在。从人口总量来看，农村人口大致还有7.3亿，相当于美国全国人口的2.4倍〔美国全国人口是3亿〕。中国今日存在的贫困地区、贫困人口，大局部在农村。中国所谓“三农”问题——“农夫、农业、农村”，多年来始终是我们党和国家占据特别重要位置的问题。早在2004年，在国家中长期科技开展战略探究的时候，邹德慈院士曾提出关于“农业城镇”的概念，受到许多专家关注。邹德慈院士介绍说，我国此时此刻拥有建制镇1.9万多个，乡镇1.5万多个，这组数字是构成了我们最基层的城镇体系，它的高端是中等城市、大城市、特大城市、巨型城市。从上个世纪90年头中期以后，大量农村剩余劳动力流向大城市，特殊是沿海地区。据不完全统计，每年约有一亿多人流向大城市，而且逐年增长。在世界范围内，兴旺国家中存在着许多“巨型城市”，开展中国家也有。近年来，我国的大城市，包括特大城市，人口增长一般快于中小城市，城市化开展比拟快。应当说，这是个好现象，因为一个国家的“巨型城市”是一个国家核心竞争力比拟集中的表达。但是，还应当看到小城镇的开展的重要性。邹院士说：假如一个国家只有“巨型城市”的开展，而小城镇、小城市萎缩的话，这样的城镇体系是不行长久的，不是可持续的。为什么提出“农业城镇”的概念邹德慈院士认---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为，自古以来，包括世界各国，城镇与农业是二元的，城镇好像就跟工业、商业、效劳业等等相联系。但为什么要提出“农业城镇”这样一个概念呢？第一、从地区来看，“农业城镇”的开展主要在农业地区，而中国的农业地区地域特别广阔，所以开展前景广袤。其次、从职能来看，“农业城镇”是以农业和它的产业链作为主要职能。农业假如用传统的观念，是小农经济，小农式的生产。但是作为一种产业来考虑的话，它就是一个特别长的产业链，一点不亚于某些加工工业。第三、从建立来看，“农业城镇”是由农夫来投资、融资或者用合作的方式来进展开发建立。上世纪80年头，在浙江温州地区出现的，号称中国改革开放以后“第一个农夫城”的龙岗。它原来不是一个城镇，后来农夫通过自己的力气建立了一个“龙岗城”，经过几十年的开展，此时此刻已颇具规模。这个城镇是由农业和初级加工业开展起来的，后来有了工业、商业、贸易、效劳等等。20多年来经验了三个阶段，此时此刻的规模已达15万人。“农业城镇”的好处是可以截留和吸纳一局部农村的剩余劳动力，幸免大量地流向大城市。第四、从管理来看，“农业城镇”可以由农夫用自己的力气来开发建立，用农夫自己缔造的一些方式来进展管理。或许它不被看作是“正规的”城市，但它比拟适合农业地区的实际状况和须要，是一种实实在在的新---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---型城镇，而且可以有所开展和提高。它可以在某些管理体制上、制度上有所创新，甚至可以运用更加比拟民主的、自治的方式进展城镇的管理，做出一些有益的尝试。“...