关于重视经济发展软环境建设问题的思考关于优化城乡经济发展软环境的思考赵宇近日，XX省XX县区乡镇行政区划调整正式启动。该县乡镇由17个调整为13个。钟水乡、石羔乡、莲荷乡全部成建制合并到城关镇，名称暂定为珠泉镇;泮头乡划归袁家镇合并;盘江乡云里村划归广发乡。乡镇行政区划的调整，为加速城乡经济的大融合、大发展奠定了坚实的基础。然而，任何地方的经济能否快速发展，除了跟其所处的地域交通、基础设施等硬环境的好坏息息相关之外，还与其所处的软环境的优劣密不可分。良好的经济发展软环境，是催生城乡经济的快速发展的基础和温床。环境好，可以形成吸引生产要素的“洼地效应”和“集聚效应”，促进城乡经济快速发展;反之，就会导致经济“荒漠化”和“边缘化”的结果。一、当前城乡经济发展软环境存在的主要问题及其原因（一）政府服务存在低效性和趋利性。一是将部门职能衙门化。有的作风粗暴，态度生、冷、横、硬，纯粹是一派衙门习气;二是将部门职责模糊化。有的推卸责任、推诿扯皮，办事拖拉，该优惠的政策不优惠，该提供的服务不及时到位;三是将部门职权利益化。无利不办事，有利乱作为，有的利用手中的权力向服务对象吃、拿、卡、要，敲诈勒索。（二）执法执收有失公正性和规范性。一是地方保护主义阴影不散。有的行政执法部门对经济纠纷处理不及时，裁决不公正，执行不得力，致使一些违反规定的单位和个人得不到惩处;二是“五乱”行为屡禁不止。有的部门对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比，加重了企业的负担。三是行政执法侵权现象时有发生。有的行政部门滥用职权，随意吊销、注销企业法人营业执照或其它许可证照，致使企业正常生产经营无法进行。这些问题在少数条管单位尤为突出。（三）市场运行存在杂乱性和无序性。一方面诈骗、偷税漏税、贪污、非法传销等犯罪活动依然不绝;另一方面制假、贩假、售假活动仍然存在。特别是假劣药品、食品等，严重危害消费者生命、健康安全。同时，市场信用度低。一些企业不信守商业合同，履行义务不及时;有的中介机构责任意识差，只要能拿到佣金或合同差价，便草率订立合同。此外，部门行业垄断、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等问题也不同程度存在。（四）社会治安缺乏长效性和稳定性。一是阻工扰工行为时有发生。一些人把外商当作唐僧肉，都想割一块，如不满足自己的要求，就千方百计设置障碍，导致一些新上的好项目即使立了项，批了地，开了工，也难建成。二是强包强揽项目工程问题突出。有的不管自己是否具备资质和能力，不让我干谁也干不成。三是企业周边环境有待进一步整治。一些群众借水、电、路向企业敲“竹杠”，甚至盗窃、哄抢企业财物。有的地霸、路霸无事生非、仗势欺人，歪道谋财，导致出现外商不敢来，来了留不住的不良状况。引发这些问题的主要原因有。其一，思想认识不高，开放意识不强。有的干部保守思想、传统观念根深蒂固。在发展市场经济和开放型经济中，有的人仍然习惯于行政命令，限制多，促进少，关卡多，服务少;有的人依然存在狭隘的“肥水不外流”思想，宁愿自己不赚钱，也不让别人赚钱，不愿将一些好项目推向市场，实行联大靠强、做大做强。少数部门小团体主义和本位主义思想严重，没有大局意识，为了局部利益和个人利益，甚至明知故犯，公然违法违纪。思想上的传统保守造成经济上的封闭落后，部门利益主义直接导致了执法违法行为。其二制度不完善，监督机制不健全，在一些领域和方面出现管理真空。其三惩治措施失之于软。一些经济管理和执法部门对本单位损害投资环境的行为“睁只眼闭只眼”，不抓不管。少数司法人员对破坏投资环境的治安案件疏于防范或处置不力。同时，典型教育力度不大，难以唤起干部群众在环境上的使命感和责任感。上述问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但是“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，其影响很坏。如果不加以切实解决，就会严重影响城乡经济的发展。二、优化城乡经济发展软环境的对策（一）构筑共谋发展的思想平台。思想是力量之源。各级领导要牢固树立抓环境就是抓机遇、抓发展、抓品牌的观念，树立没有好的经济环境就没有吸引力，没有吸引力就不能发...