新型城镇化与产业支撑问题研究摘要：在当今社会经济飞速发展的背景下，加快新型城镇化建设是我国现代化建设的重大战略和历史性任务。目前，我国经济和社会的发展正处于“爬坡过坎”的关键阶段，党的十八大报告提出：“坚持走中国特色的新型城镇化道路。”新型城镇化道路是当前经济发展的一大热点问题，产业支撑新型城镇化建设应健全产业领域内的法律法规，优先发展基础产业，对产业进行转型升级。关键词：新型城镇化；产业支撑；问题研究：F299.22文献标识码：ADOI：10.13411/jki.sxsx.2015.01.028现如今“两型社会”建设步伐的加快，国家提出了以城乡一体、产城互动、生态宜居、低碳绿色、和谐发展为基本特征新型的城镇化建设。[1]通过产业化的发展实现新型城镇化可以为社会提供足够的就业机会，发挥一定的产业集聚效应。新型城镇化发展离不产业发展的支撑。一、新型城镇化与产业支撑的关系产业是城镇化生存和发展的依托，只有产业的发展才能够为当地提供更多的就业岗位，使得更多的居民有事做，有钱挣，城镇化才有了必要和发展的可能。产业的发展吸引了一定的资源、劳动和技术，并且还会把这些资源、劳动、技术聚集到一个地区。产业的聚集能够带动城镇化发展，产业存在能够促进城镇化的建设。[2]从工业化推动城市的历程上看，无产业支撑的城镇化是无源之水，没有发展潜力和动力，势必会成为空城。产业的发展是解决就业问题的最基本的途径，因为产业自身具备实体发展的动力，并且其产业的发展带动当地经济的发展，并且为城镇化建设提供源源不断的内在动力，城镇化建设能够在一定的程度上聚焦到农业人口，避免过多的剩余劳动力涌向城市，引发一系列的社会问题。城镇化建设能够让更多的农民在家门口就业。可见产业的发展对城镇化建设发展的意义重大。二、在新型城镇化发展中影响产业支撑发展的因素我国国土面积辽阔，但是由于地域资源、地域条件及宏观政策的不同，我国各地的经济水平和产业发展水平存在较大的差距，因而在各自地域产业经济发展的过程中会遇到各种层面上的问题。因此，应正确认识到经济社会的发展现状，从地域实际情况出发。[3]（一）产业断层化现象严重产业发展的过程中会遇到因自然资源短缺而阻碍产业发展的现象。所用资源短缺，代替资源跟不上产业的发展，从而会出现明显的断层，导致总体产业发展缓慢，而且还出现倒退的现象。这一情况出现在资源型聚集区，资源的开发和利用都是本地发展的支柱产业，一旦资源短缺甚至枯竭，会严重影响产业的发展。自然资源在前期的开发过程中大部分是粗放型管理模式，这种不可持续的产业发展模式虽然近些年来受到社会各界的关注，但是由于其资源的替代资源落后于产业的发展，从而使得先进的产业在发展过程中遭遇其发展的瓶颈，因而应当认识到其发展制约因素。（二）产业失衡产业的发展与维持都对地区的发展产生重要的影响，并且受地域外部的影响较大。倘若忽视内源性需求，就会使得产业结构失衡，并且还会降低其对抗风险的能力。该产业结构模式一般集中在我国沿海地区，在改革开放后，沿海地区凭借自身的地域优势在全球经济发展的浪潮中承接国际转移型产业，在国际大环境的影响下，得到迅速的发展，但是一旦遭遇金融危机，就受到了较大的影响。（三）产业衰退化造成该原因主要是在市场经济条件下，产业结构内部环境的变化落后于经济变化的发展，因而在自身的发展过程中逐步的丧失了市场竞争力。该情况主要出自于东北老工业基地，因内部环境的变化，使得产业在发展的过程中出现一些管理问题，因自身无法适应社会变化发展，从而丧失其发展的优势地位，严重者还会被激烈的竞争市场所淘汰。三、产业支撑对城镇化发展的重要意义在过去的30年中，中国几乎所有的地方都提出“产业先行”，并且大张旗鼓地招商引资，最终造成的结果是产业聚集不足，最终沦为单纯的造城运动，城市在扩张的过程中划出一片片“开发区”“工业园区”，但是从实际需要出发缺乏适合城市资源禀赋的客观可行的产业规划与产业发展战略，从而使得“工业园区”成为圈地的工具，不仅没有发挥出产业的效果，并且还使得大量的土地被圈占，最终使得城镇化走向“空心化”、...