2021年关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作实施意见解读关于坚持农业农村优先进展做好"三农'工作施行看法解读近日，省委省政府公开发布了《中共xx省委xx省人民政府关于坚持农业农村优先进展做好"三农'工作的施行看法》〔xx发〔2021〕1号，以下简称《施行看法》〕，现将有关政策解读如下。1．《施行看法》出台的背景是什么？到2021年全面建成小康社会，最大的短板在"三农'，最艰难最繁重的任务在农业农村，"三农'领域有不少必需完成的硬任务，关系全面建成小康社会的成色。今年初，中央连续第16年出台了关于"三农'工作的一号文件，全面贯彻落实习近平总书记关于做好"三农'工作的重要阐述和党中央的决策部署，对标全面建成小康社会"三农'工作必需完成的硬任务，提出了到2021年必需完成的农村改革进展目的任务，部署了35个方面的重点工作。xx作为农业大省，全面完成"三农'领域的硬任务具有特别重要性，必需坚决把硬任务攻下来、完成好，发挥"三农'压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续安康进展和社会大局稳定、决胜全面建成小康社会奠定坚实根底。为全面贯彻落实2021年中央一号文件精神，如期实现全面建成小康社会第一个百年---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---奋斗目的，结合我省实际，出台了该《施行看法》。2．《施行看法》的起草思路是什么？一是表达贯彻中央精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻落实2021年中央一号文件，对比详细条文，结合我省实际进展起草，不折不扣落实中央决策部署。二是表达完成硬任务。对标我省全面建成小康社会"三农'工作必需完成的硬任务，梳理出40项硬任务，大体可分为三类：第一类是任务繁重，需要倍加重视、强力推动才能完成的，包括脱贫攻坚、农村人居环境整治、农民收入增长、农产品加工业产值与农业总产值比值、集体经济强村占比等5项；其次类是任务较重，需要持续发力推动才能完成的，包括乡村规划管理、村民组通硬化路、乡镇卫生院达标等10项；第三类是按既定部署正常推动，可以顺当完成的，包括高标准农田建立、粮食消费、农村饮水平安、综合性文化效劳中心建立等25项。三是表达抓好硬落实。硬任务、硬指标需要硬措施、硬落实。文件瞄准今明两年我省"三农'工作必需完成的硬任务，谋实谋细政策举措，两年任务一并部署推动，集中力气抓重点、补短板、强根底，列出硬任务分类清单，明确责任单位，确保2021年大头落地、2021年全面收官。3.《施行看法》有哪些主要特点？今年省委一号文件深化贯彻落实习近平总书记关于"三农'工作的重要阐述及中央农村工作会议、中央一号文件精神，又表达了xx特色。主要特点可以概括为"三个特别'"六个突出'。"三个特别'：一是有主题没有专题。过去的一号文---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---件主要聚焦一个专题，有的是围绕农业供应侧构造性改革、有的是加强农业根底设施建立等等。今年的一号文件没有专题只有主题，就是围绕"对标全面建成小康社会三农领域必需完成的硬任务'来绽开。二是管两年。今年的文件管两年，对今明两年"三农'工作必需完成的硬任务一并部署推动。三是兼顾农业农村。今年的一号文件讲了农业，更讲了农村，比方脱贫攻坚、农村人居环境整治、村庄规划建立、乡村治理等。"六个突出'：一是突出稳中求进工作总基调。这是中央对经济工作提出的总基调，农业农村工作同样要稳中求进。习近平总书记屡次强调，经济形势越冗杂，越要稳住"三农'。xx作为农业大省，更要守住把牢稳的底线。文件重点对稳粮食保供应、稳就业促增收、稳社会促和谐作出支配部署。二是突出围绕硬任务抓落实。文件梳理出今明两年我省全面建成小康社会"三农'领域必需完成的40项硬任务，提出了硬措施，逐项明确责任单位，作为附件与文件一并印发。三是突出施行乡村振兴战略总抓手。习近平总书记指出，施行乡村振兴战略是"三农'工作总抓手，农业农村优先进展是总方针，"产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、...