公眾基本權利視域下的技術措施保護問題［摘要］針對兩個世界知識產權條約中所涉及的技術措施保護版權人版權問題，解釋版權技術保護措施的實質，從公眾基本權利的視角對技術保護措施進行審視，對版權制度中將技術措施權利化傾向提出質疑，認為版權保護技術措施化將導致人們學習權實現的障礙，影響人類知識進步，這將進一步對社會公共利益產生嚴重影響。因此，應當對版權人積極擴張版權范圍和內容的主張保持足夠的謹慎與關註，以保護社會公共利益［關鍵詞］技術措施版權接觸權公眾利益［分類號1D923.411背景1996年世界知識產權組織連續通過瞭兩個世界性的知識產權條約：《世界知識產權組織版權條約》、《世界知識產權組織鄰接權條約》，其中針對在新技術條件下，特別是網絡環境下的版權保護和鄰接權保護問題，有針對性地提出瞭技術措施權的問題，從法律上為版權人和鄰接權人的權利擴張提供瞭依據，並認為這樣有利於更好地保護版權人和鄰接權人的權利。美國率先給予回應，在1998年10月正式頒佈瞭《千年數字版權法》(DMCA),以實施世界知識產權組織兩個條約的義務。我國在著作權立法方面積極響應這兩個條約的規定，在我國新修訂的《著作權法》中針對技術措施的保護也作瞭明確的規定。該法第47條規定：未經著作權人或者與著作權有關的權利人的許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音、錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律和行政法規另有規定的除外屬於著作權侵權的行為。盡管我國在著作權法中並沒有明確權利人對作品進行技術措施的保護方式屬於著作權之一，但是從對侵權行為的認定上來看，還是對權利人的這一權利予以肯定。同時我國學者也對此問題從理論層面上進行瞭積極探討，為權利人權利擴張提供輿論支持由於數字化技術的不斷發展，對於數據庫的制作者而言，大型的數據庫的完成已經變得非常容易，隻需要一定的投資，就可以獲得法律上的保護。由於數據庫的海量信息以及數據庫的收集者所花費的大量投資，相比較其他的作品而言一一如果將數據庫也看成是作品的話一一數據庫權利人更有理由和動機采用技術措施以防止他人未經許可對其數據庫的擅自使用。人們當然認為，對作品施加一定的技術措施手段，在網絡環境下能夠很好地保護自己的利益。因此，技術措施代表瞭版權人的權益，技術措施應當得到真正的實施，對破壞技術措施的人的行為應當堅決予以制止，並給予法律上的責任①如世界知識產權組織版權條約(WCT)第11條規定：締約各方應規定適當的法律保護和有效的法律補救辦法，制止規避由作者為行使本條約所規定的權利而使用的、對就其作品進行未經該有關作者許可或未由法律準許的行為加以約束的有效技術措施。鄰接權條約(WPIyr)第十八條：締約各方應規定適當的法律保護和有效的法律補救辦法，制止規避由表演者或錄音制品制作者為行使本條約所規定的權利而使用的、對就其表演或錄音制品進行未經該有關表演者或錄音制品制作者許可、或未由法律準許的行為加以約束的有效技術措施2技術措施的涵義和實質李揚認為，技術措施是版權人為瞭保護自己的版權而采取的私力救濟方法，指的是版權人為瞭防止他人未經授權接觸或使用其作品而采取的技術上的手段和方法。在版權發展歷史上，版權人對因為技術的發展導致版權權益的分割侵占總是會采取相應的技術手段進行保護，隻有到瞭一定的階段，比如當版權人所遭受的實質性利益損失得到確認之後，法律才可能對某些技術手段和措施給予法律上的認可，從而納入到版權法的范圍之中來。在此之前，因為技術的變化而導致的版權人對自己版權利益的保護手段充其量隻能作為一種私力救濟的方法，這種方法可以在一定程度上解決對版權人版權的任意未經許可的使用問題，當然也在一定程度上對社會公眾依法所享有的“合理使用”作品的方式進行瞭限制。技術的發展見證瞭版權人與社會公眾或者其他利益方之間利益博弈的全過程。技術保護措施是“全有或全無”的工具,包含在作品中的技術性措施既可阻止非法的使用，也同樣阻止法律所允許的合理使用。這樣一來，某些原本可以合理使用的作品現在將無法自由使用或者因規避技術措施而陷入侵權的困境。...