准确掌握新的社会阶层底数背景、问题及对策李彦博摘要：新的社会阶层人士是统战工作新的着力点。要做到分类施策、精准施策，就要首先摸清新的社会阶层人士的底数，进而了解他们基于这些人口特征及社会经济状况产生的思想状况和利益诉求，才能实现“团结一切可以团结的力量”。目前，在摸清新的社会阶层底数上存在以下問题：统战工作部门掌握的数据渠道比较单一、选取的调查研究对象同质性较强；现有的数据库资源存在定义与现有统计数据口径不一致进而无法对接以及数据的时效性较差的问题。建议加强顶层设计，制定对新的社会阶层人士定义及影响力的量化标准；加大制度和立法保障，提高信息采集的全面性和时效性；打破数据资源壁垒，实现采集信息的共享性；开发利用大数据技术，提高采集信息的便捷性和真实性。关键词：新的社会阶层；人口统计；人口登记一、研究背景改革开放以来，我国所有制形式、社会分工和产业结构发生了深刻的变化，助推了许多新兴职业的出现，从事这些新兴职业的人士在建设中国特色社会主义事业的舞台上扮演了越来越重要的角色。自2001年“七一”讲话首次提到“新社会阶层”至今，新的社会阶层内涵已经发生了变化，原有的阶层划分方式已---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经不能与时代的发展相适应了，2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中，“新的社会阶层人士”已经被单列为统战工作对象，这表明了新的社会阶层人士统战工作已经成为统战工作新的增长点。2016年7月，中央统战部组建了八局，全称为“新的社会阶层人士工作局”，旨在通过政治引导，把新的社会阶层人士更加广泛地团结和凝聚在党和政府周围，为中国特色社会主义事业做出更大贡献。八局的主要工作职责中第一条就是“联系和培养新的社会阶层代表人士，了解思想状况，反映意见建议”。2016年8月4日和10月9日，中央统战部的微信公众号“统战新语”先后以《你是“新的社会阶层人士”么？》和《再解“新的社会阶层人士”》两篇文章具体阐释了新的社会阶层包括4类人，即私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。2017年2月，全国新的社会阶层人士统战工作会议在北京召开，这是历史上第一次召开关于新的社会阶层人士统战工作的会议，俞正声同志在会议上指出，“要坚持分类施策，结合不同群体的情况和特点精准施策，抓住重点人群，突破一点、带动一片。”要做到分类施策、精准施策，就首先要摸清新的社会阶层人士的底数，即掌握他们的人口结构、流动情况、行业分布、收入及财产等特征，进而了解他们基于这些人口特征及社会经济状况产生的思想状况和利益诉求，惟其如此，才能有针对性地制定、实施政策，实现“团结一切可以团结的力量”。二、新的社会阶层底数现状及存在的问题以往对新的社会阶层人士的研究，按照学术研究的分类方法，可以分为质性研究和定量研究两种。其中质性研究更为普遍，并从理论和工作实际两个角度，又大致分为两种类型：一类是从社会学、政治学、政治经济学等角度，对新的社会阶层的分类依据、生成机制、现存意义和挑战等进行学理探讨；另一类是从统战工作实践的角度，归纳新的社会阶层的定义、分类、特点、思想现状及---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---存在的问题等方面，最后针对新阶层人士思想引导工作方面，提出有针对性的工作意见和建议。现有的定量研究中，大多数是通过对新社会阶层代表人士进行问卷调查，获取他们的基本情况和思想状况，在数据分析的基础上，得出结论并提出对策建议。可以说，无论采取哪种方法，掌握这一阶层普遍性的特点和存在问题，并在此基础上选取有代表性的调查对象，都是不可或缺的，如何摸清底数并选取调查对象直接影响到研究结果能否推及整个新的社会阶层，进而影响到相关政策的制定和统战工作的实践。摸清新的社会阶层底数存在哪些问题呢？（一）统战工作部门掌握的数据以往对阶层的研究，通常使用两种划分的依据，一种是从身份群体的角度，按照马克斯·韦伯的多元社会分层理论，即收...