我所亲历的开放开发再造新合肥

我所亲历的“开放开发,再造新合肥”钟咏三我于1987年9月以合肥市委副书记被任命为合肥市副市长、代市长,1988年1月当选市长,1990年6月参加以朱镕基为团长的中国市长代表团访美。在纽约市长办公室,纽约市长和上海市长朱镕基谈话时,我们其他几位来自武汉、重庆、太原、合肥、宁波的中国市长亦在座,我乘隙浏览墙上的世界地图,结果大吃一惊,居然没有“HEFEI”!当时对我的震动太大了,可以说刻骨铭心。一个6300万人口之省,其省会居然在世界上“默默无闻”,哪怕只是一个点。合肥太小了!此前此后,我一直在思考,像合肥这样一个“很欠发达”的城市,如何崛起;我作为一市之长,该怎样破题?一1983年以后,在新的市委、市政府班子领导下,我们搞了旧城改造,其经验作为“合肥模式”被建设部和国务院向全国推广,遐迩闻名。我们敢于贷款搞工业项目技术改造,使企业产品更新换代,又适时引来一大批军工企业和科研院所。我们提出百亿产值规划,原定到1994年,结果在1992年提前实现。“争取几个大的,改造大批老的,放开县区小的”,使合肥逐步摆脱计划经济的羁绊,市场经济初现端倪,但经济总量仍然偏少。在沿海改革开放和招商引资的影响示范带动下,1990年10月合肥科技工业园奠基。仪式结束后我走向汽车,身边有一位海南商人向我建议,“你们合肥要想吸引商人来投资必须有一个响亮的口号。”还有一位台湾商人建议我们“把土地盘活”。1992年我们执著地邀请邱永汉先生来肥(《瞭望》杂志随后发了《钟市长请外商》),在“长江公主号”游船自三峡到武汉经岳阳时,合肥招商说明会上邱先生“中小城市发展的可能,取决于这个城市的领导人是否开明是否有决心”一席话,对我触动很大。联想到过去在工厂工作时参加全国行业活动小城市小工厂没地位,联想到在大学学政治经济学讲工业化是普世之道城市化是载体,我心豁然开朗:是“新扯一块布做衣服”的时候了!此时适逢邓小平南巡讲话发表,中央决定开发浦东,安徽则提出先搞皖江,重点发展芜湖。我们呢,不等不靠,果断决策搞工业开发区,发展新城区,提出“再造新合肥”的宏大目标。我们的提法是经过自己深思熟虑的。安徽没有大城市,李贵鲜同志来安徽工作曾说过安徽各城市“哥们兄弟一般高”,不像许多省都有一个大城市、一个省会城市作为引领发展的引擎和龙头。计划经济时代,合肥曾是“被计划遗忘的角落”,在改革开放新形势下机会均等,谁主动谁努力谁就能发展。合肥自己主动借助省会城市的优势,主动承担安徽的“龙头”,是应当的也是可能的。市规划处把工业开发区选址在南边桃花一带,这里环境好,土地广阔,地面建筑物简单稀少便于拆迁,有合安公路可资利用,有起码的交通基础,靠近巢湖和派河,可以大手笔营造环境。1993年4月3日,合肥经济技术开发区在这里奠基,我在奠基仪式上响亮地提出“开放开发,再造新合肥,建设现代化大城市”口号。加上此前由合肥科技工业园更名的合肥高新技术产业开发区、伴随铁道部“东取华东”战略诞生的合肥新站综合开发试验区,三大开发区形成“三足鼎立”之势。我说:“三大开发区建成之日,就是现代化大城市形成之时”。再造新合肥,实际上就是跳出老城区建设开发区亦即新城区,反过来再带动老城区新生,这就是我们新的发展之路。二1990年10月17日。合肥西郊一块被农田包围的土岗上竖起一块被红绸包起的奠基石——合肥科技工业园培土仪式隆重举行。搞科技工业园,我们合肥有着得天独厚的条件。作为全国重要的科教基地,我们拥有中国科技大学、合肥工业大学等30多所大专院校,有中国科学院合肥分院等190多个科研院所,有国家同步辐射实验室、超导托克马克实验室等好几十个国家级实验室。这些,近在咫尺却又那么遥远,因为它们的成果并没有直接惠泽合肥,推动地方经济的发展。但它们又是重要的依托和亮点,是可资利用的“潜力股”。我在选派得力干部主持高新园区建设伊始,就明确要求他们充分利用合肥的科教优势,大力引入先进的工业企业,使科技开发与工业经济二者结合起来,建立全新的体制和机制,夯实基础,改善环境,放宽政策,筑巢引凤,建设咱们自己的经济特区。一张白纸迅速绘出精美的图画。4...

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