摘要:建筑业是一个特殊的行业,建筑业的作业人员流动性大，作业队伍不稳定，劳动者技术水平参差不齐,劳动者权益难以得到保证。从我国建筑企业的劳务分包管理现状入手，分析了当前存在的问题,提出了应对的策略和解决的途径。关键词：劳务;建筑业;管理体制;対策中图分类号:F24文献标志码:A文章编号:1673-291X（2010）17-0177-03建筑业作为国家经济的支柱产业,随着产值的日益膨胀，对劳务层作业人员的需求与日俱增。由于建筑业技术含量低、劳动密集程度高，从阳使农村劳动力成建制地转移到该行业中，形成建筑业目前的低档次、高复杂、高难度的社会痼疾。依法治国，是我国的妹木国策。没有依法成立的企业或组织，进城务工的民工就难以获得合法的收入，集体上访爭件就不町避免，社会稳定就难以维持，建筑市场秩序也就不町能规范。作为劳务密集型的建筑行业,90%以上的劳务产值由民工承担，建立和完善建筑劳务企业管理体系己迫在眉睫。国家鼓励多渠道建立劳务企业。通过多渠道建立劳务企业，将分散的农民工吸纳到劳务企业统一管理，使企业配备相对稳固的自有施工队伍，既保证了工程质量，乂将农民工有组织地纳入了补-会劳动保障体系，提高了农民工抗风险的能力。但是，自建设部在2005年8月印发《关于建立和完善劳务分包制度发展逑筑劳务企业的意见》（建市［20051131号）以來，规范冇序的劳务市场迟迟不能够建立起来，劳务公司的建立和发展很不理想，远远没有达到婕设部的预期。为了建筑业劳务公司的发展，应从管理体制和市场的角度,进行深入细致的研究，提出切实可行的对策。一、建筑业劳务人员现状分析建筑业劳务人员目前的现状为：劳务人员大多数为农民工，大都是农村的剩余劳动力，在农闲时外出打工。他们的劳务组织结构较为松散，作业队伍规模普遍较小，I何且人员流动性大,作业队伍不稳定；劳动者技术水平参差不齐;安全意识差；劳动者权益难以得到保证，不发、克扣、拖欠工资等现彖较为严重,劳资纠纷经常发牛;社会保险、意外伤害保险等难以落实，现在已成为社会不稳定的一个因素。二、建筑业劳务企业现状分析建筑劳务型企业与-•般服务性劳务行业的不同点在于:粗放型、规模型、密集型和高危型。—•大批农村务工人员，昨天放下锄头，今天就有可能参与髙空施工作业。虽然他们有的是力气，但难免严重缺少安全生产的防护意识和基木操作技能和操作规程知识。所以，他们需要进行大量的岗位技术培训，需要时间进行实践和锻炼。作为一个纯劳务企业，除了必须缴纳正常企业应纳的各种基金、税金规费外，还必须支付一笔可观的培训教冇费或企业管理费，而具收入部分仅仅是每个劳动者的劳务费企业利润就难以实现了。所以,要鼓励建筑劳务企业健康发展，政府就必须川市场调节的手段，宏观调控其税收政策,使建筑业劳务企业口然而然地发展并壮大。三、建筑劳务管理存在的问题（一）资质层次划分不尽合理有关部门通过调研发现，丨I前，建筑劳务企业资质标准不合理，是制约劳务企业加速健康发展的政策法规因素。通过对进京564家劳务企业调研，一级劳务企业达到81.6%,二级企业占2.6%,不分级企业占15.8%,呈现为倒金字塔形;而根据北京市建委发表的数据,2006年在北京施工总承包企业的850家中，特级企业12家，占1.4%;—级企业136家，占16%;二级企业277家,占32.6%;三级企业425家，占50%,呈现正金字塔规律。调研情况充分反映，在劳务企业资质颁布实施6年以來，山于劳务企业持续快速发展，目前，国家建设部2001年颁发执行的劳务企业资质标准已经不符合劳务企业发展，不利于促进劳务金业进一步加快发展，也难以区别劳务企业优劣和实力，应研究捉高劳务金业资质标准，强化资质管理，促进劳务企业提高人员素质和管理水平。（二）准入门槛设置不合理，监管不到位创办建筑业劳务企业的“门槛”并不算高，在木工、砌筑、抹灰等13个专业类别中，注册金要求最高的50万元以上，最低的只有10万元。根据注册标准，只要有营业执照、30个上岗证、30万的注册资金就可以申请办一个单项的劳务分包公司，对劳务公司是否拥有办公场所、焰否具有一定专业素质的科室人员，是否应为农民工提供维权事务等，没有任何约束。以山东济南为例...