突发事件中的知情权解释与应对

解释突发事件传播中的公众知情权与心理危机干预石河子大学郭力华摘要:突发事件因其发生和变化的瞬间性、造成后果的严重性和对人民生命安全和财产造成的危害正在引起越来越多的社会学家、心理学家、管理学者和传播学者的关注。如何把握突发事件传播中的公众知情权,如何通过传播传达支持信息、提供社会支持、营造良好传播生态环境是本文探索的核心问题。关键词:突发事件知情权选择社会支持心理疏导进入本世纪以来,突发事件的发生次数似乎比以往任何时候都频繁,给社会和公众带来的影响也更为强烈。“突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”①突发事件往往来势迅猛,具有较大的社会冲击力,事件发生后短时间里能够迅速成为舆论关注的热点和焦点,我国每年由突发事件造成的经济损失相当于6%的GDP。突发事件因其巨大的影响力会迅速导致社会舆论的产生,媒体能否有效报道突发性事件,从而对社会舆论进行正确的引导,进而对公众因突发事件而萌生各种情绪情感起到有效疏通和引导,使其向良性有序方向发展,是对一个媒体综合实力的检验;同时也给政府和媒体在应对此类事件方面提出了更大的挑战。就地震来讲,本世纪已发生的案例就有2004年12月发生在苏门答腊岛的里氏9.1级地震和由此引发的印度洋海啸、2010年2月发生在智力的里氏8.8级地震、2008年我国四川省汶川地区的里氏8.0级地震,以及2011年3月发生在日本的里氏9.0级地震和由此引发的海啸。突发事件的发生一方面是因为自然资源与经济利益的摩擦加剧,人口、环境与经济发展的矛盾日益突出,自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类突发事件进入活跃期,另一方面是因为传播媒介的功能比以往任何侯都更强,传播速度更快,范围更广,在地球一端发生的突发事件会在瞬间传播到地球的另一端。由于每一地的突发事件可瞬间进入人们的视野,使人们感知到的突发事件比以往任何时候都多。而由于突发事件所具有的复杂性、破坏性、异常性、交互性等特点,使得对突发事件的传播引起了了组织学、行政学、传播学、管理学、心理学、社会学、生态学等多学科交叉研究范式。传播什么和不传播什么,怎样传播,要做到怎样的效果,都成为研究的重点。首先是如何看待突发事件发生后的公众知情权问题?突发事件发生后,公众出于对自身的安全需要考虑,会产生对突发事件第一时间的知情需求,因此会有对有关突发事件清晰说明的强烈诉求,借此来了解事件的严重性及确定自己的应对行为。库姆斯(Coombs)在定义危机时指出:危机实际上也可以是一种“信息缺乏”的情况,在典型的危机状况里需要大量的信息,因为危机发生之初人们所了解的事实非常少,整个危机会快速变化,其变化情形没有规则难以预料,因此能否有效率处理危机压力,在于如何快速地、正确地取得信息并加以处理。②在现代民主法治社会中,知情权是公民享有的一项基本的权利,因为知情是人们了解自己所处自然环境和社会环境的状态,借此获得对环境和自己的一种确定感和控制感,这是获得安全感的基础。但由于考虑国家和地区社会安全和人心稳定的重要因素,突发事件后,媒体有时又不得不选择牺牲公众知情权的做法,保持缄默,或者只做很少量的报道。但是这样做往往会造成更为严重的后果,后果之一是流言或者谣言盛行,后果之二便是公众非理性情绪表达和恐慌性行为。首先看流言或者谣言产生的基础,心理学家霍夫兰在二次大战后期和战后,曾经为美国军方的战时宣传进行了一系列心理控制实验,在进行多达4000人的实验研究后认为,人们真正恐惧的不是已经确定的事实,而是不确定和无法知晓的事实。而任何关于突发事件的信息的模糊则会增加人们通过议论获得某种合理性解释的动机,也会给谣言制造和传播释放空间。③心理学家荣格则认为,谣言实际上是一种心理防御机制,它可以帮助人们宣泄因过度焦虑所形成的心理压力,从而使人们获得心理调适。社会心理学家奥尔波特和波斯特曼也认为,传言的两个重要的基础在于与传言有关的重要性和模糊性。从认知的角度讲,人总是要不断的了解自己所处的社会环境,...

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