发起设立节能环保基金的实践与思考摘要：文章结合实际就设立节能环保慕金等方面的问题展开探讨，并提出相关建议。关键词；节能环保；创投基金；管理团队中图分类号：F830.59文献标识码:A文章编号：1001-828X(2013)08-00-01在湖南省高速公路人发展的机遇下，得到快速发展的湖南省高速广信投资有限公司(以下简称广信公司)，在繁荣中保留了一份清醒，认为须围绕国家和湖南省重点扶持的新型产业，构筑公司5-10年后新的增长点。为此，于2010年启动了湖南节能环保基金项冃，丿力时两年精心筹备，2012年6月发起设立，起名为：湖南省广信创业投资基金。截至目前，已完成投资近亿元，基金处于稳健运营状态。现就该项目的实践探索与相关思考,进行阶段性梳理：一、选定方向，基金孵化产业基于从围绕国家和湖南省重点扶持的战略新兴产业出发，结合实现高速公路节能减排、低碳绿色目标，经反复研讨，选择了节能环保产业，为广信公司未来的投资方向。考虑到，广信公司在节能环保领域，所面临的资源与能力的现实，出于谨慎，选择设立创业投资慕金的方式介入，以期在尝试孵化节能环保领域项冃时，有效降低公司所承担的风险。这也为拟发起成立的，湖南省广信创业投资基金，从行业类型、发展模式、发展区域等方面，量体裁衣选定了方向。二、整合资源，组建专业团队对于创投基金而言，投资者（即IP）通过创投基金，间接投资创投项冃的冃的，是享受基金管理团队（即GP）的专家服务。所以，创投基金发起人在募集资金之前，就必须为基金组建一支有实力、有责任心、有职业操守的管理团队。创投基金管理，是一项集特定行业或区域的创投投资管理、项目管理、金融技能于一体的复合性匸业管理，需耍较强的分析能力、判断能力、执行能力。所以，在组建创投基金管理团队时，要特别注意团队中，人员知识结构、思维模式、操作技能的互补。另外，管理团队在基金存续期内的配合默契度和稳定性，也是创投基金成功运营的重要因素。基于上述考虑,广信公司放弃了初期由自己组建团队的想法，而采取了与本地知名创投机构合作的思路，借船下海共同远行。为使广信公司对基金出资尽可能少，以免基金定义为国有股东“根据《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》（财企【2009】94号）的有关规定：国有股是指国有股东持有的上市公司股份；国有股转持是指股份有限公司首次公开发行股票并上市时，按实际发行股份数量的10%,将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有”。所以，必须合理的规避这一块已预见到的运营成本，为此，引入一家本地知名的民营创投机构为主导运作者。同时，为弥补广信公司在专业方面暂时不足，从专业制衡的角度出发，引入一家本地知名的国有创投机构为辅助运作者，以降低节能环保基金的内控风险，形成“一主两辅”双GP结构的管理模式。这种模式有效的降低了可预见的运营成本及国有LP发起设立后的内控风险，从而获得了市场广泛的认可，即使在募集资金艰难的2012年，本基金仍能按计划及国家发改委要求，完成了募资，成功设立。三、借用声誉，发起设立基金创投基金的声誉效应，是和标杆投资者相关联的。在美国的创投基金领域，LP通常将一个著名机构投资者的良好声誉，推延到其所投资的新的创投基金上，人家相信在标杆投资者的帮助下，该创投基金会管理得不错,使投资者获得满意回报。为提高节能环保基金发起设立的影响力，2010年，选择了申报“国家发改委新兴产业创投计划参股创业投资基金”，以达到：一是借助该计划严格的审批程序，可进一步防范与控制节能环保基金的运营风险；二是若该计划的申报成功，国家将有大额资金参股；三是国家级标杆投资者的加入，使节能环保基金在创投市场更透明、更有效、更有号召力，建立良好的声誉效应。在节能环保基金的募资过程中，一是巾报获批前，在募集说明书中明示将申报国家发改委新兴产业创投计划，并以申报成功作为基金发起设立的前提条件，充分借用了其声誉；二是申报获批示，即使遇到了特定事件的影响，如：一些投资者不能履行原定出资承诺，造成募资缺口，后因巾报成功获批，其良好声誉效应及号召力，使节能环保基金，在较短的时间内，...