加强农村公路养护资金管理的措施

加强农村公路养护资金管理的措施摘要:随着公路建设的快速发展,公路养护的作用日益显现。如何将有限的养护经费合理运用,加强公路养护成本的有效控制,是现阶段养护工作需要重视的主要问题。本文就结合笔者实践工作经验,首先对公路养护管理系统与养护任务分析做了简要的介绍,并就加强农村公路养护资金管理的措施展开了简要的探讨。关键词:农村公路;养护;资金管理:G812文献标识码:A一、公路养护管理系统与养护任务分析高速公路在使用过程中,其路基、路面、桥梁隧道设施、交通工程设施、监控设施、通讯设施、服务设施等,会因昼夜连续不断的行车荷载及自然与人为环境因素的作用而逐渐损坏,这将造成高速公路服务水平与通行能力的逐步下降。因此,在高速公路交付使用后,仍需继续投入大量的资金对各种设施进行维护,使高速公路保持较高的通行能力和服务水平。当资金充足时,可以对所有不满足最低使用性能要求的设施进行养护、维修,甚至改造和更新。但是,通常养护资金是不足的,这就需要考虑怎样把有限的资金科学合理高效地分配到最需养护并对保持、提高高速公路服务水平效果最佳的设施上。解决问题的途径是对各种设施进行有效的管理,并建立养护管理系统。高速公路养护管理系统是通过应用系统分析方法,综合考虑技术、经济、社会以及政治等等各种因素,协调优化各项养护管理活动,使高速公路养护管理过程系统化。它为高速公路养护管理部门的决策人员提供了分析问题的有效工具和方法,分析比较各种可能的养护对策和方案,定量地评价和预估各项对策和方案的资金投入以及产生的后效,在科学合理确定标准的约束下,做出费用―效益的最佳决策。因此,高速公路养护管理系统的建立和实施,对减少和延缓各种路况设施的损坏,充分发挥和利用各种路况设施的功能,维护和提高高速公路的通行能力和服务水平,以及养护资金的合理投向和决策的科学合理高效化,都具有重要的意义。高速公路养护管理对象包括高速公路路基、路面、桥梁、隧道、交通工程设施、监控设施、服务设施,以及养护维修机械设备等硬件设施。养护管理的内容可分为日常养护、小修、专项工程、大修、改建、更新等几个层次。详细归纳起来,大致可分为以下几个大的方面:(1)为了保持完好的路况及各种配套设施而进行的日常维护保养。(2)为了加固完善道路及运营设施而进行的专项工程。(3)为了进一步改善原设计功能而进行的大修工程。(4)对沿线路容路貌的美化和环境保护。(5)在自然灾害以及恶劣的气候条件下突发的抢修及应急对策。(6)沿线机电、收费设施的维护与管理。二、农村公路养护资金管理的措施(1)健全农村公路养护资金管理制度在养护管理工作职责里要强调指出市交通主管部门负责全市农村公路的行业管理和业务指导工作。执行国家和省、市有关农村公路养护管理的法律法规、方针政策和技术标准;审核农村公路规划、项目前期工作及年度养护建议计划;制定相关办法,对养护资金实行专户管理,监督检查县级公路养护质量、乡村公路改造、中修、小修工程质量及养护资金的使用情况等。农村公路养护是有当地区县级政府和乡镇政府分别进行划分和归类的过程,也是该政府对于农村公路养护责任主体达到落实的关键。在目前的社会发展过程中,监督农村公路养护管理工作对于提高农村经济有着重要意义,也是加强农村发展的核心工作。通过制定农村公路养护资金的管理规定,进一步规范农村公路养护资金的使用。要求各级养护资金管理使用部门和单位必须设置养护资金专用账户,实行单独核算,专款专用;规定养护资金的拨付程序,做到层层把关,严格拨付。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用养护资金;并要求各单位必须配备相应的财会人员,建立健全财务管理制度和内部控制制度,并有效运行。(2)多渠道筹措农村公路养护资金在农村公路养护中,资金限制是其面临的最大问题,为此,应解决其养护资金缺口,保障农村公路养护工作正常开展。农村公路养护资金筹集应坚持以下原则:以政府财政投入为主,多渠道筹集养护资金,统筹安排,专款专用,加强资金监督。按照我国相关规定要求,为保证农村公路正常养护,财政预算...

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