XX市关于健全落实粮食安全责任制的实施意见为进一步明确各级政府维护粮食安全的责任，稳定发展粮食生产，保障市场有效供应，根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）和《省政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》（X政发（2015）64号）精神，结合XX实际，提出如下实施意见。一、强化粮食安全意识和责任（-）增强新形势下的粮食安全意识。农为邦木，食为政首。粮食是人民群众最基本的生活资料，粮食安全事关国计民生和社会稳定。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出位置，强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。XX地处太湖Z滨、运河之畔，曾是全国重要的大米产区，“XX米市”也素有“四大米市”之首的美誉。但随着工业化、城镇化和城乡发展一休化的快速推进，我市耕地面积逐年减少，常住人口规模不断增加，产需缺口越来越大，粮食自给率已跌破40%。同时，随着人民生活水平的不断提高，对粮食质量安全的要求也越来越高，保供稳价任务十分艰巨。一旦发生自然灾害、突发事件，极易造成粮食供应不足并影响社会稳定。保障我市粮食安全，对率先基本实现现代化，建设“强富美高”新XX具有-|•分重要的支撑作用，各地区、各部门要充分认识确保粮食安全的重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，切实筑牢耕地保护、产能提升、流通储备三道防线，把保障粮食安全放在经济社会发展的全局，作为保障民生的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。（二）明确市、市（县）区各级政府的粮食安全责任。根据国务院、省政府规定，我省实行“米袋子”省长负责制下的市、县长分级负责制，省、市、县共同担责，产区和销区一起努力，持续提升粮食综合生产能力，保障粮食市场供应。市人民政府承担保障全市粮食安全的主体责任，市（县）区人民政府承担本级相应责任，全面加强粮食生产、储备和流通建设。市长、各市（县）区长在维护粮食安全方面承担的具体责任是：坚决守住耕地红线，严格保护基本农田，加强农田基础设施建设，推动农业科技成果转化应用，提高粮食综合生产能力；落实和完善粮食生产扶持政策，抓好粮食收购，调动地区产粮和农民种粮积极性;加强粮食流通能力建设，推动粮食产业转型升级，深化国有粮食企业改革，积极发展粮食现代物流产业；落实地方粮食储备计划，创新储备机制，储足管好地方粮食储备；健全粮食区域调控机制和应急保供体系，强化粮食市场监管，维护粮食市场稳定；落实粮食质量安全监管责任，提升监管水平；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。（三）落实部门责任。市政府建立落实粮食安全责任制联席会议制度，负责协调处理保障粮食安全中的重要事项。市粮食局负责拟订全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的规划，做好粮食收购、地方储备粮油管理、市场调控、应急保供，推进粮食流通体制改革、现代粮食流通产业发展和粮食市场体系建设，依法履行对全社会粮食流通的监督管理职责。市委宣传部会同市统计局、粮食局等部门负责定期发布本地粮食生产、消费情况，加强舆论监管，引导居民健康消费，营造全社会节粮爱粮氛围。市发改委协助市粮食局协调域外应急粮食调度或进口，配合市粮食局制定实施粮食仓储物流发展规划。市财政局负责安排市级粮食专项，并实施监管，安排粮食直补等资金。市农委负责督促各地完成市政府下达的粮食播种面积、产量，指导和服务粮食牛产，负责监督耕地质量。市国土局会同市农委等相关部门负责监督耕地和基本农田数量。市物价局负责主要粮食品种成本调查、价格监测预警工作，依法实施市场价格监督，引导规范市场价格行为。市商务局会同相关部门负责粮食市场体系建设。市农委、粮食、工商、食药监管等部门按照职责分工，负责粮食市场和粮食质量、卫生的监督检查。市统计局负责与粮食安全相关的统计监测。农业发展银行XX市分行负责地方各级粮油储备信贷资金需耍及政策性用粮贷款安排。其他涉及的部门和单位依据工作职责,履行工作任务。各市（县）、区人民政府也要进一步明确相关部门维护粮食安全的职责，强化部门责任，推动各项工作任务落到实处...