例析重庆市城乡统筹发展的弊端与新思路

例析重庆市城乡统筹发展的弊端与新思路例析重庆市城乡统筹发展的弊端与新思路作者:付琳赟:《科技创新导报》2022年第34期摘要:该文主要通过目前云阳县城乡统筹发展过程中面临的种种弊端,力图根据调研数据分析提出建设性的意见,主要从区域定位、人口可持续发展和事权财权划分三个方面进行论述,对城乡统筹发展提供新思路。关键词:城乡统筹弊端新思路:D422文献标识码:A:1674-0101X(2022)12(a)-0-02在统筹城乡发展的课题中,需要首先解决地区的区域职能定位问题,在此基础上合理规划城市群,通过让中心城市容纳更多人口来减轻城市分散发展对于生态环境造成的压力。其次在引导人口向城市迁移的过程中,还须重视劳动力的技能培训,提高其市场竞争力,统筹人与城市的发展。再次在引导人口转移、提高劳动力技能水平和生活质量方面基层政府作为统筹城乡发展的前沿,都扮演着重要的作用。因而,要协调好城乡统筹的发展,亦须重新明确地方政府的职能,在合理分配其事权、财权的同时提高他们的参与积极性,保证各项政策的贯彻执行。1明确区域定位,加速库区统筹发展从根本上讲,人地矛盾是库区城市化发展的主要问题,实现怎样的城市化,怎样实现城市化,是“城乡统筹”课题需解决的首要问题。简单的户口改革不是城乡统筹;促使农民工填补城市化指标空白不是城乡统筹;在重庆的大小区县大兴中小型城市也不是城乡统筹。位于库区的云阳县最重要的职责之一是维护长江上游的生态。相对于城市而言,农村点多、面广,污染源复杂,生态建设和保护都比较脆弱,合理地促使人口向城市集中对于改善库区环境来说是有利的。云阳县在城市化进程中受当地土地、环保、经济结构与发展水平等多方限制。在这种情况下,盲目进行云阳县乡镇“城市化”,可能会使城市无力吸收,增加社会不安定因素。鉴于此,要进行可持续的城市化,实现真正的城乡统筹,笔者提出以下建议。首先,明确云阳县在重庆市东北翼区域中的定位。重庆市库区的中心是万州,因此,云阳应与万州协同发展,根据自身优势发展适合自己的产业,注重对当地生态环境的保护,不盲目进行城市化扩张。针对云阳本身的劳动力回流,应重视引导劳动力向县城转移,避免乡镇的无序扩张。其次,引导有进入大城市意愿的返乡农民工向人口容纳能力较强的重庆主城、万州等地迁移,控制云阳县城市人口的机械增长,确保城镇人口与当地经济发展水平、土地开发利用情况相适应。此外,支持当地第三产业建设,在保证环境不受破坏的同时,尽快实现经济的转型,增加县城的人口容量。本文:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!

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