基于改革的高等职业院校治理思路探析摘要：高等职业院校治理是高等职业院校相关利益主体依据相关制度和规范，通过平等协商达成共识，解决高等职业院校发展面临特定任务的过程。高等职业院校治理现实是实施治理改革措施的出发点。在构建现代职业教育体系框架中，我国高等职业院校治理现实是高等职业院校治理体系构建理念在实践中的全面映射。基于治理实际，形成有中国特色的高等职业院校治理格局是高等职业院校治理的发展诉求。我国高等职业院校治理理念应兼具系统性与开放性，治理机制应强调制度与立法建设，治理过程应注重发挥文化治理的作用。关键词：高等职业院校；治理；发展诉求作者简介：肖艳婷（1988-），女，河南人，天津大学教育学院职业技术教育学博士研究生，研宄方向为职业技术教育学原理。基金项目：2014年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“现代职业教育治理体系和治理能力现代化研究”（编号：14JZD045）,主持人：肖凤翔。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518(2016)25-0045-04近年来，随着政府治理或公共治理日益深化，教育面临由管理向治理的转变。把握治理核心要义，观其理论演变，汲取治理思想内核融入职业教育发展，有利于职业教育和谐发展。联合国全球治理委员会(CDD)把“治理”界定为“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和，是使相互冲突的或不同利益得以调和，并采取联合行动的持续过程”。在职业教育领域，治理是以平等协商为前提，相关利益主体依据相关制度或规范达成利益契合解决相关事务的过程。高等职业院校是实施高层次职业教育的重要阵地，高等职业院校治理是高等职业院校相关利益主体依据相关制度和规范，通过平等协商达成共识，解决高等职业院校发展面临特定任务的过程，其治理实效直接关系职业教育治理的整体效果。《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》提出：“完善高校治理结构”、“规范高校内部权力运行，推进科学民主决策”的要求，完善高校内部治理结构被提上了重要议事日程。新形势下，我国高等职业院校发展面临重大挑战，构建我国高等职业院校治理框架，拓展治理理论应用范围，对我国现代职业教育治理及发展有其深刻的理论意义与现实意义。一、高等职业院校治理思想述略丰富的理论研宄与创新为我国高等职业院校的治理和改革提供了理论依据及实践经验。归纳和总结我国高等职业院校治理成果，深度追问治理之义，对我国高等职业院校治理改革有极其重要的启示意义。（一）加强高等职业院校制度建设，推动院校治理现代化治理的核心是建立职业教育发展中协调关系的一系列制度和政策依据。从内涵上来说，现代高等职业院校制度是指与高职院校发展背景相适应的，能够切合高等职业院校人才培养需要的，着眼于处理高职院校内外部各种关系的规则体系。近些年来，社会主义市场经济的发展及教育体制改革的深化打破了高校内部高度一致的利益格局，多元利益主体生成，其多元利益诉求对现代大学发起挑战，高等职业院校治理结构和制度建设成为新时期治理改革的重要内容。构建符合我国现代高等职业院校发展的院校制度，有助于从根本上克服当前高职院校制度建设缺失，推动其更好地适应经济社会转型。高等职业学校制度建设包括制度制定、制度执行和制度评估三个方面，高职院校制度建设要高度关注制度建设的复杂性、人本性、民主性和开放性，特别重视人才培养制度、教师聘任制度、教学评价制度和科学决策制度的创新［1］。推进高职院校的制度建设可以由此着手：首先，作为指导高等职业院校办学的“基本法”，高等职业院校章程是现代高等职业院校制度建设的重要内容。制定切合高职院校发展实际需要的，可以有效推动高职院校治理进程的高校章程是现代高职院校制度建设的急中之需；其次，制度化的校企合作是发挥企业和学校资源力量的保障。推进校企合作制度化可以实现职业院校和企业在知识和技术的交流与共享、生产实习与实训、课程设置与更新、订单培养与员工培训、协同创新等方面实现互动与合作，达成资源互补；再次，以现代大学制度基本规范为引领，优化高等职业院校内部治理结构，完善现代高等职业院...