■本报见习记者丁鑫文化产业“十二五”规划中动漫游戏产业作为重要的组成部分编者按：十七届六中全会就深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了一系列重要战略决策和部署，将对我国文化产业实现跨越式发展产生巨大推动作用。动漫产业作为文化的一个体现点，应该如何支持其发展？还存在哪些瓶颈？如何破解动漫企业融资难问题？“十二五”规划明确提出推动文化产业成为国民经济支柱型产业，的十七届六中全会再度强调文化产业的发展目标。从文化产业占GDP的比重来看，美国高达25%，而我国还不到3%。我国文化产业发展的瓶颈之一在于出资人长期缺失。政策扶持动漫产业发展近日，财政部副部长张少春表示，“十二五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。在今年7月份举行的全国动漫企业座谈会上，文化部组副书记、副部长欧阳坚透露，文化部正考虑制定动漫产业发展的“十二五”规划，该规划可能单列出来并于年内出台。同时，文化部将大力扶持骨干动漫企业，给予政策资金等方面的扶持，并支持包括民营企业在内的品牌动漫企业通过兼并重组，组建动漫航母。在第七届中国国际动漫游戏博览会上文化部文化产业司司长刘玉珠也透露，文化产业“十二五”规划已经完成，其中动漫游戏产业将作为重要的组成部分。中国动画创作已有八十多年的历史，但中国动漫产业却是从2004年才开始起步的。无论从政治还是从经济和文化上看，动漫产业的发展无疑都具有十分重要的意义。动漫产业作为文化产业的后起之秀，正在经济全球化的过程中扮演着越来越重要的作用，当前的中国动漫产业拥有极为广阔的市场。国家广电总局副局长李伟曾表示，动画产业是内容产业、创意产业，生动性、趣味性、想象力都是动画最本质的东西，一部优秀动画片，需要精彩的故事支撑，尤其是目前主要观众是少年儿童，他们还不具备很强的鉴别能力，更需要我们用生动有趣的方式进行价值引导。人才是我们动画产业发展的基础，动画从产业走向市场成商品，需要我们的创意人才；商品变成精品后，需要我们的市场型人才，才能对动画形象进行延伸和拓展。“十一五”期间，全国制作完成的国产电视动画片共66部、65070集、707614分钟，共生产动画影片78部，是“十五”期间的近5倍。动漫产品数量剧增，进而取代日本成为世界第一动画生产大国。我国动漫产业核心产品直接产值从“十五”期末不足20亿元，到2009年已经达到64.3亿元，2010年突破80亿元。动漫产业作为国家文化的产业的一个体现点，从2010年动漫产业的迅猛发展中也体现在了文化产业的发展上。文化部部长蔡武曾表示，近年来，我国文化产业发展总体速度较快，文化产业增加值占GDP比重稳步提高。2004年至2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23%，2010年全国文化产业的增加值突破了1.1万亿元，占国内生产总值的比重为2.78%，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5%，已经成为当地的支柱性产业。按照平均增速估算，2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。自2006年《国务院办公厅关于转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》发布后，我国动漫产业发展步入快车道。2009年1月1日起，文化部、财政部、国家税务总局发布的《动漫企业认定管理办法（试行）》开始实施。之后，财政部、国家税务总局联合发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》，明确了经文化部、财政部、国家税务总局认定的动漫企业将享受增值税、企业所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等方面的税收优惠政策。而且，经认定的相关企业还可以享受动漫产业各项扶持政策和贷款优惠政策。作为首批通过文化部、财政部、国家税务总局认定的百家动漫企业之一，北京卡酷动画卫星频道有限2009年即减免税负270余万元，直接为的发展创造了更加有利的条件。2011年5月，在文化部的积极推动下，经文化部会签、由财政部、国家税务总局、海关总署联合发布了《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》，对处于发展初期的我国动漫企业进口相关动漫开发生产设备用品给予...