协商民主理论视角下的维稳之路探析摘要：协商民主作为20世纪后期兴起的理论，对我国这样一个处于社会转型时期的发展中国家来说具有重耍的借鉴意义,特别是对当今我国如何走出“维稳”的怵I局有重要影响。应用协商民主理论来解决现实中的维稳困境，树立止确的维稳观，构建有效的对话机制，不仅符合我国宪法的根本要求，利于增强政府决策的合法性，更有利于提高公民对政府的信任程度。关键词：协商民主；维稳；合法性中图分类号：D0文献标志码：A文章编号：16720539(2014)01001207当今社会止处于全面转型时期，利益多元化和复杂化趋势越來越明显，各种问题引起的社会冲突，呈现出发生频率高、影响范围广、社会关注度深等特点。社会的良性发展如果没有一个稳定的社会坏境，社会进步就遥遥无期。因此，维持社会的稳定不仅是事关国家能否长治久安的关键,也是决定每个公民能否良好发展的前提条件。然而，冃前我国维稳工作中呈现出越维越不稳的尴尬局面，这其中与我国部分官员的维稳思路单一不无关系，特别是一些地方的基层官员，采用打压，报复、斗争等办法，使社会的群体性事件越来越多。维稳是一个动态的过程，随着信息化、民主化进程的不断深入，公民的民主素养不断提高，地方官员采用镇压、打击等传统维稳行为模式已经不符合当今社会发展潮流，相反，只会使维稳工作越来越艰难。在维稳的过程中协调利益相关体之间的矛盾，增加决策的公信力是维稳工作的题中之义。因此，转变维稳模式，化解维稳的难题，成为当今社会必须破解的时代命题。协商民主为我们提供了化解社会冲突的新思路，协商民主是20世纪70年代在西方兴起的一股新的民主理论，伴随着人们对选举民主理论的深刻反思应运而生。协商民主虽然是一种“西式理论”，然而，其慕本理念、价值追求、以及对选举民主反思等理论成果对我国这样一个处在民主转型的十字路口的东方大国来说有很大的借鉴意义。胡锦涛主席在丁八代中就明确指出指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。一、维稳行为模式的转变：由对抗走向合作长期以来，人们由于受到全能主义政治的影响，官民之间的角色定位延续了传统社会当中的官本位色彩，特别是在处理社会矛盾问题时，习惯于采用打压、掩盖公共问题等方法，使得社会问题愈演愈重。稳定是一个社会发展的前提，社会的稳定与否关系国家整体发展的大局，面对日益凸显的维稳问题，执政党也在多次报告中阐述了维稳问题，例如党的十六大第一次集中论述了“维护社会稳定”方面的工作，党的十七大报告中也提出了“完善社会管理，维护社会的安定团结”的号召，可见维稳已经成为摆在政府血前的重要的工作然而，由于维稳方式的单一，维稳思路的固化等原因导致半今的维稳工作处在一个越维越不稳的尴尬境地，陷入了维稳的“陷阱”当中。（-）对抗：维稳的传统行为模式维稳从根本上来说是利益之争，随着我国市场经济的改革不断深入,利益分化已经成为社会发展不可逆转的大趋势。政府作为调节利益分配、优化资源供给的权威部门，是市场秩序的制定者和维护者。因此，政府与公众在市场经济的大背景中分别充当了利益的供给者和消费者的角色，政府每一次的政策制定、制度安排都是对市场主体利益的再调整。因此，政府决策必须具有公共性以保证绝大多数公民都能享受决策所带来的利益。然而，政府既可以为公共服务也可以为自身牟取利益，公共选择学派认为官员是存在着为自己牟利的可能，布坎南认为“这时代理人（政府）就有可能按照自己的利益形式并忽略委托人的利益”[1]。既然政府并不能保证决策的大公无私，同时如果政府工作缺乏对官员行为的监督的话，那么,政府便由纯利益的分配者演变为兼有利益的分配者和享受者，部分官员与不法群众便会形成互为利益供给者，甚至发展成为利益联盟，从而损害政府的公共性，危及政府的形象。具体表现为强势群体利用资本、知识、人脉等优势资源向政府施加影响，使得公共决策有利于保护本团体的利益，然而，弱势群体由丁向政府传达能力较弱，自身利益有可能会受到很大损害。当弱势群体因为缺少相应的利益表达渠道，只能寻求体制外的方式向政治体系传达呼声，所谓“大闹大解决、小闹小...