关于农村土地承包经营权诉讼中的若干法律的问题探讨【摘耍】在我国，依法实行农村土地承包经营制度是一项基木经济制度。农村土地承包经营权是我国特用的用益物权制度。农村土地承包经营权纠纷法律关系较为复杂，既涉及用益物权问题，又涉及到债权问题。木文以一起典型的纠纷为例，分析土地承包经营权诉讼中的典型法律问题，并在此基础上提出一些思考。【关键词】农村土地承包经营权；诉讼；问题【作者简介】罗楚湘，北京邮电大学人文学院副教授，博士，北京100876【中图分类号1D923.6【文献标识码】A【文章编号11004-4434(2013)07-0103-04在我国，依法实行农村土地承包经营制度是一项基木经济制度。所谓土地承包经营权，就是权利人对集体所有或者国家所有由集体使用的土地，享有依照法律和合同的规定，从事种植业、林业、畜牧业等农业生产的权利。农村土地承包经营权是我国特用的用益物权制度。但是，在司法实践中，一些基层法院对于土地承包经营权性质的认识模糊。用解决债权争议的方式处理土地承包经营权纠纷。从而导致出现错误适用法律等方面的诸多问题。一、问题的提出湖北省某县渔场(以下简称渔场)属丁某镇政府集体所有。2006年10月。镇政府与王某签订了《漁场承包合同》；2006年12月，王---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某、张某签订《关于共同承包渔场的协议》；2007年1月1日，王某与张某开始共同经营渔场。此后，王某与张某因为经营理念等不同，发生激烈冲突。2012年1月1日，张某诉至法院，提出三项诉讼请求：一是判令被告王某退岀合伙；二是依法清算、分割合伙财产；三是判令被告王某承担本案的全部诉讼费用。此外，本案一审时，法院就案件的实体处理征询了漁场的发包人（镇政府）的意见，而镇政府提出了以下书面意见：如果法院将经营权判与其中任何一人，镇政府均无异议。一审法院判决除了满足了原告的三项诉讼请求外，还将渔场的承包经营权归原告。一审判决后，王某提出上诉；二审法院维持了一审判决。现本案U经进入再市程序。本案所折射出的法律问题极具代表性和典型性。笔者曾作为王某的二审及再审的代理人参加诉讼，现就本案中的法律问题进行分析解剖，以求教于同仁。二、木案引发的法律问题（-）关于农村土地承包合同的性质问题《民法通则》第一次在法律上确立了土地承包经营权。但是，由于《民法通则》并没有使用物权的概念，因而对土地承包经营权是否为物权有着较大的争议。在司法实践中，人们大多认为土地承包经营权只是一种债权。此后的《土地管理法》和《农村土地承包法》也対土地承包经营权作出规定，但是，它们都没有规定农村土地承包经营权是一种物权。《物权法》第一次承认土地承包经营权是一种物权。本案既涉及到物权法乂涉及到合同法的适用问题。物权法和合同法在调整社会财产关系方面具有密切的联系。物权法也规范一些合同关系，如本案涉及的农村土地承包合同。然而，我国立法不承认物权合同的概念。土地---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---使用权出让合同、承包经营权合同、抵押合同和质押合同等涉及物权的合同主耍由物权法加以调整。物权法通过物权请求权这一特有方式对物权进行保护：在合同法中则通过违约责任如违约金、损害赔偿等方法来保护债权。因此，“在审判实践中，完全用《合同法》的理念对农村土地承包合同的性质进行解释会遇到一些不可克服的障碍。将其置于一般民事纠纷的处理平台，用经典合同法理论予以考量至少是不完全准确和适当的。”本案中，两级法院用动态的合同关系否定了静态的物权关系。殊不知，物权法和合同法相互配合，才能共同对社会经济发挥着完好的调整作用。（二）关于土地承包经营证书的权利属性问题《物权法》第127条第2款也规定：“县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权可见，土地承包经营权证、林权证、草原使用权证等是承包人享有土地承包经营权的法律凭证，是承包人享有用益物权的权利凭证。在土地承包经营权设立后。各级地方人民政府都...