关于工程招投标诚信体系建设的思考摘要：诚信体系建设对于促进工程招投标市场健康发展有着重要的意义。本文着重从工程招投标过程中失信行为的表现、对失信原因的分析,提出加强招投标诚信体系建设的对策。关键词：工程招投标诚信体系思考中图分类号：E271文献标识码：A工程招投标过程中出现弄虚作假、伪造业绩、串通投标、履约失信等等诚信缺失问题，为避免此类问题的发生，推进工程建设招投标领域社会信用体系建设，完善法律法规体系，加强行政、社会监督，维护公平竞争的招投标市场秩序势在必行。一、招投标各方失信行为工程招投标过程中，只要招投标各方中有一方存在失信行为，就可能导致整个招投标活动呈现不公平，使其他守信者成为“受害者”。1、招标人失信行为必须进行招标的项目不招标，将必须进行招标的项目化整为零规避招标；以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇；应当公开招标的项耳不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告；中标通知书发出后改变中标结果；擅自提高履约保证金，强制要求招标人垫资筹。2^投标人失信彳亍为使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、虚假的项目负责人等情况参加投标；不遵守开标会场纪律，干扰开标、评标秩序,对招投标工作造成不良影响；以他人名义或允许他人以本单位名义承接工程；通过行贿等不正当手段谋取中标或者向中标人索取好处费；中标后，无正当理由不按时办理中标通知书等手续或者放弃中标，擅自变更、终止合同，无正当理由不按时缴纳履约保证金及差额保证金。3、招标代理机构失信行为超越资格许可范伟I、明知委托事项违法而进行代理业务；采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接代理业务；泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书。4、评标专家失信行为应当回避而不回避，擅离职守，不按照招标文件规定的方法和标准评标，私下接触投标人，向招标人征询确定中标人的意向，诱导投标人澄清和补正，对依法应当否决的投标不提出否决意见。5、监管部门失信行为对同一性质的不同当事人的违规行为，处罚标准不一；监督不力，对违规行为查处不严。二、招投标各方主体失信的成因工程招投标中发生失信行为的原因是多方面的，表面上是违规操作、无序竞争，实质是利益驱动，根源在于法制观念淡薄、制度不健全、监督不力等。1、利益驱动。一是招标单位中掌握决定权的个别人，为了获取私人利益，千方百计与投标人和中介机构串通，使得“自己的队伍”中标，从中获得巨额“好处费”。二是一些代理机构为了获取更大经济利益，主动帮助招标人、投标人串通投标。三是随着招投标市场的逐步发展与完善，市场竞争日益激烈，而对“僧多粥少”的局面，招投标各方为了实现各自的利益，达到各自的目的而不择手段，采取串标手段获得中标。2、法制观念淡薄。招投标主体各方当事人对《建筑法》、《招标投标法》、《招投标法实施条例》、《民法》、《合同法》等有关法律法规不熟悉，不学法、不懂法、不守法，或者明知故犯，心存侥幸心理，存在有权不用过期作废的思想。2、制度不健全。由于各项法规政策的不配套、相关部门配合不力，对维护招投标市场的信用机制的重要性缺乏足够的认识，导致信用制度建设的严重滞后。《招投标法实施条例》中虽规定国家建立招标投标信用制度,但并未出台相关配套实施办法，尽管有些地方可能制定了一些信用考核机制，但由于缺乏通用性和相关性，导致其参考性及实用性存在一定难度。3、失信行为查处难。《招投标法》、《招投标法实施条例》等法律法规中均规定资质挂靠、串标等失信行为是违法违规的。但现实中，投标人资质挂靠、串标和围标等行为，行政主管部门实际工作中很难查证，即使调查取证，也很难认定。4、监管不力。目前招标投标监督体制并不顺畅。现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管宙多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，造成监管不力。同时，对失信的当事人，没有统...