某某市兴业环城大道（东环段）PPP项目物有所值评价某某市财政局某某二〇一六年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本信息1（一）项目概况11.项目名称12.项目概况13.投资规模24.实施机构2（二）PPP运作方式2（三）风险分配框架41.风险分配基本原则42.项目风险分配流程43.风险分配方案5（四）收益机制7二、评价方法7（一）方法概述7（二）定性评价101.定性评价程序102.评价指标及权重103.评分标准114.评价结果115.专家组意见126.评价结论12（三）定量评价121.测算依据122.PSC值测算133.PPP值测算16三、评价结论17附件与附表18附件：1、物有所值定性评价各专家打分表2、PPP值与PSC值计算附表：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、PPP值与PSC值计算2、物有所值定性评价专家打分统计表---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目基本信息（一）项目概况1.项目名称某某市兴业环城大道（东环段）PPP项目(以下简称“本项目”)。2.项目概况本项目实施范围涉及某某市兴业环城大道（东环段）规划红线范围内的道路工程和桥梁工程的运营维护，道路长度14.67公里，养护面积共计69.79万平方米。其中：道路工程为城市主干道，设计时速60公里/小时，路面为双向六车道，道路面积共67.55万平方米，包括以下三段：（1）黄岭子加油站至千山东路段，道路长3472米，规划红线宽50米，道路面积17.36万平方米；（2）大孤山桥至陈台路段（不含黄岭子加油站至千山东路段），道路长8543米，规划红线宽50米（局部52米），道路面积39.93万平方米（不含桥梁及引线面积）；（3）解放东路与兴业环城大道重合段大修工程，是连接兴业环城大道和市区的主干路段，道路长2658.7米，规划红线宽50米，新建、补强道路面积共10.26万平方米。大孤山桥至陈台路段内新桥和老桥两座，桥梁养护面积共计2.24万平方米：（1）老桥长210米，桥宽22米，两侧引线道路各长100米，面积9020平方米。（2）新桥长210米，桥宽22米，两侧引线道路各长200米，面积13420平方米。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本项目合作期内，主要由项目公司对以上道路和桥梁工程进行日常养护（小修）和大中修。3.投资规模经某某市人民政府国有资产监督管理委员会认定，本项目投资规模为经营权转让价值190600万元。4.实施机构本项目由某某市人民政府授权某某市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）作为本项目的实施机构，负责本项目的识别、准备、采购、监管和移交等工作。（二）PPP运作方式从政府为盘活资产、提高产品运营效率目标出发，本项目宜采“转让-运营-移交（TOT）”的模式进行运作，将兴业环城大道（东环段）经营权有偿转让给项目公司。具体运作方式为：某某市住建委通过政府采购选择社会资本，由社会资本和政府授权的出资代表共同出资成立项目公司，负则合作期内项目的运营与维护，期满项目将无偿移交政府或其指定的机构。项目交易结构如图1-1：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图1-1项目交易结构1、某某市人民政府授权市住建委作为本项目的实施机构。2、市住建委通过公开、公平、公正的竞争方式选择社会资本。3、某某市人民政府指定某某市城市建设投资发展有限公司（以下简称“市城投”）与中选的社会资本按照法律规定在某某市成立项目公司，注册资本金出资比例为3：7。4、某某市人民政府授权市住建委与项目公司签署《PPP项目合同》，通过合同明确双方权利义务关系、政府和项目公司之间合理分配项目风险，确保项目全生命周期内的顺利进行。5、某某市住建委和项目公司签署《经营权转让协议》，通过协议约定将项目经营权由市住建委转让到项目公司。6、为满足本项目融资需求，项目公司与金融机构签订《融资协议》。经政府书面同意，项目公司可以将项目收益权向金融机构进行质押或以其他方式进行公开市场融资。7、在某某市人民政府或其授权部门书面同意的情况下，项目公司可以将本项目部分或全部服务内容委托...