公立医院全面预算管理初探撰写时间：202X年XX月XX日王钰娟王承馨摘要在现行的医疗服务市场中，公立医院如何利用自身的经济资源，通过全面预算管理提高资金使用效率，提升经营管理水平，是医院预算管理的重点问题。论文首先阐述了医院预算管理的现状，以及实施全面预算的必要性，再介绍了医院实施全面预算管理的过程，并指出了在实际工作中推行全面预算管理的难点，最后提出了加强医院全面预算管理的对策。AbstractInthecurrentmedicalservicemarket，howtousetheeconomicresourcesofpublichospitalstoimprovetheefficiencyoffunduseandthelevelofoperationandmanagementthroughcomprehensivebudgetmanagementisthekeyissueofhospitalbudgetmanagement.Thispaperfirstlyexpoundsthecurrentsituationofhospitalbudgetmanagementandthenecessityofimplementingcomprehensivebudget，thenintroducestheprocessofimplementingcomprehensivebudgetmanagementinhospitals，andpointsoutthedifficultiesinimplementingcomprehensivebudgetmanagementinpracticalwork，andfinallyputsforwardthecountermeasurestostrengthencomprehensivebudgetmanagementinhospitals.關键词医院;全面预算管理;对策Keywordshospital;comprehensivebudgetmanagement;countermeasures中图分类号R197.322文献标志码A文章编号1673-1069（2021）02-43-021引言为了适应社会发展的需求，提升医院的知名度，实施全面预算管理，调控各项医疗资源，是医院管理在新形势下的必然选择。2医院预算管理的现状第一，部分医院在编制年度预算时，仅按照财政部及卫健委的预算编制要求，将上一年度财务数据按一定增减比例来编制，预算未充分考虑医院的发展战略目标。第二，只编院级预算，无科级预算，预算项目没有细化到执行科室，缺乏准确性，对科室预算的监督和控制缺乏有效依据。第三，部分医院财务预算的编制方法和过程不科学，仅由财务部门自行编制，未依据“二上二下”原则，执行单元并未参与预算编制。我国公立医院普遍存在全面预算管理行为不规范、缺乏组织体系保障、预算内容不全面、预算编制方法不科学、预算绩效考核缺失等问题。加强医院预算管理，提高预算管理的认识，已是当务之急1。3实施全面预算管理的必要性①全面预算的编制有利于促进部门之间的协调，通过分配资源使管理目标具体化，使得医院总体目标和各科室工作目标、方向顺利实现。②有利于医院建立内部控制系统，加强医院对各个科室的内部控制及财务运营管理，通过实行全成本预算，加强对预算执行的考核和奖惩，保障医院可持续发展。③推进医院运营决策的科学化，提高医院资源的使用效率。全面预算管理是将医院的战略目标具体化和量化，全部分解落实到各执行单元、各环节中去，充分发挥全体职工的主观能动性，建立健全预算考核机制，对医院规划战略目标、控制日常活动、防范经营风险提供有效手段。4医院全面预算管理实施过程实行全面预算管理，就是将医院的收支全部纳入财务预算统一管理，统一调配，统一使用。本着坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、不得编制赤字预算的原则，按照卫建委和财政部有关预算编制的要求，成立预算管理委员会，设立预算管理办公室。预算管理委员会负责预算编制、监控、协调、分析、反馈、考评等全面预算管理，成立以各科室、各部门为单元的预算执行机构。首先，各职能部门负责编制部门预算，例如，人力资源部负责人员经费预算，包括职工信息、职工薪酬等基础信息库的编制;设备采购部负责资源采购预算，包括汇总各管理科室医疗设备配置申请、采购可行性分析以及设备效益分析等;科研部负责科研项目预算编制，包括科研基金的配备与使用、总务后勤部负责总务类资产的采购预算、基建部负责基建项目预算等，其他项目由财务部门负责编制。其次，执行单元通过进行市场调研，分析同行竞争能力、供应商横向比对，根据上年度业绩和下年度发展情况制定本科室及部门的预算草案，并将草案上报归口职能部门。归口部门根据业务特点组织编制科级预算，上报预算管理办公室，预算管理办公室遵从紧急性、重要性和量入为出等原则编制预算草...