中国人口·资源与环境2014年第24卷第12期CHINAPOPUIATION，RESOURCESANDENVIRONMENTV01.24No.122014资源的价值及生态补偿标准和方式：资兴东江湖案例谭秋成印国社会科学院农村发展研究所，北京100732）摘要生态补偿的范围或资源在经济活动和生态维护的利用边界应是边际上经济收益与生态收益相等之处，生态补偿的最低标准便是资源用于经济活动产生的边际收益。如果东江湖库区生态保护主要是防止水土流失，提高森林覆盖率，最先应该退耕的是玉米，然后是板栗、水稻、茶叶，最后是柑橘和生姜；如果生态保护主要是提高水质，减少氮磷总量流入水库，则最先退耕的应是生姜，其次是柑橘、茶叶和玉米，最后是水稻和板栗。生态补偿采取行政强制方式时，可能导致信息租金或交易成本太高。这时，生态补偿可考虑谈判交易的方式。在东江湖库区，化肥对柑橘收入、产量和种植业及林业收入增加的作用已不明显，如果氦、磷超标不是一个严重的问题，就勿须进行大规模退耕还林，政府只需要提供测土配方的技术和相应的肥料配送便可以改善水质。东江湖库区越来越多的农民正离开土地放弃农业，部分生产力低的坡地将被撂荒。所以，东江湖生态补偿工程过后几年推进可能更加有利。关键词资源价值；生态补偿；生态补偿标准；生态补偿方式；东江湖库区中图分类号F062.2文献标识码A文章编号1002-21042014）12-0006-08doi:10.3969，j.issn.1002-2104.2014.12.002生态补偿实践在中国已开展多年。因为部分生态服务没有交易价格、计算生态收益存在主观性，越来越多的文献认为应将成本、尤其是机会成本作为生态补偿标准确定的主要依据‘o，并提出了生态补偿标准的计算公式圈。成本是生态补偿中受损者一方的保留效用，将成本作为确定生态补偿标准的基础可以保证生态补偿项目是帕累托改进的。然而，文献[2]生态补偿公式中的成本和收益只是一个总量概念，它预先假定了生态补偿项目必定是盈利的。这一公式不能告诉最大化的成本收益均衡点，即最优的生态补偿边界在哪。本文旨在将生态补偿纳入经济学传统的边际分析框架，解释为什么生态补偿的范围或资源在经济活动和生态维护的利用边界应是边际上经济收益与生态收益相等之处；以湖南资兴东江湖为案例，研究如何根据边际条件确定退耕的作物以及生态补偿标准，解释为什么东江湖生态补偿宜采用谈判交易和公共服务的方式；研究时间对资源价值、生态补偿标准和方式的影响，以期为生态补偿政策的制定提供参考。1资源的价值生态补偿必定是因为资源在利用方式或用途上发生利益冲突而引起的。首先考虑同一种资源在用途上发生的利益冲突。假定数量一定的某种自然资源L，不失一般性，假定三为一片土地。工既可用于经济活动，如种植粮食，建工厂或盖住宅；也可用于生态维护，如植树造林，建野生动植物保护区等。假定￡用于经济建设时产生的收益为y豇），用于生态维护时产生的生态服务价值为QL）。Yq）、Q色）具有一般收益函数的凹性特征，即y7￡)>0，y7毛）<0，Q7屯）>0，Q”色）<0。Yq）、Q色）为凹性是因为当优质土地利用完毕后，劣等土地将投入使用这时出现土地生产率边际递减。当资源用于经济活动的数量增加后，用于生态维护的便减少了。假定土地的总量为1个单位，如果上部分用于经济建设，留给生态保护方面的则为1-1。社会决策便是最大化土地在经济和生态两方面产生的总收益R，即：由一阶条件可得：式g）表明，为最大化土地资源的利用效益，边际上收稿日期：2014-09-21作者简介：谭秋成，研究员，博导，主要研究方向为农村发展与农村政策。基金项目：国家“十二五”科技支撑计划重点项目编号：2013BAC03805）。谭秋成：资源的价值及生态补偿标准和方式：资兴东江湖案例土地的经济收益要与生态收益相等。当土地用于经济活动时，放弃的生态收益可视为机会成本，因此式e）可视为一项活动的边际收益等于边际成本。图1中，左边Y轴表示土地的经济收益，右边Q轴表示土地的生态收益。横轴表示总量为1的土地资源，横轴自左至右表示用于经济活动的土地资源增加，自右至左则表示用于生态维护方面的土地资源增加。线肼，表示土地的边际经济收益，线M。表示土地的边际生态收益。线M，和M，，相...