加强宁夏与阿拉伯国家金融合作张国清摘要：宁夏具有与阿拉伯国家开展金融合作的先天优势，然而实质上的合作却处于起步阶段。从宁夏与阿拉伯国家金融合作的现状、障碍、措施三个方面进行分析，希望可以为宁夏打造西部金融中心做出一份努力。关键词：伊斯兰金融中心；金融合作；宁夏；阿拉伯国家：F74文献标志码：A：1673-291X（2014）21-0263-02中国和阿拉伯国家都是发展中国家，经济互补性强，双边的贸易额增长迅速，近些年每年都以20%～30%的速度在增长。但中国与阿拉伯国家之间的金融合作，整体上却处于起步阶段，不但落后于西方发达国家，也远落后于马来西亚、新加坡等东亚、东南亚国家。中国和阿拉伯国家金融合作有很大的潜力。宁夏是全国最大的回族聚居区，它和阿拉伯国家地缘相近、宗教信仰相似，因此具有与阿拉伯国家开展金融合作的独特优势和条件。理应成为中国与阿拉伯国家金融合作的先锋队。但事实上宁夏与阿拉伯金融合作却处于起步阶段，远远没有达到其应有的高度和水平，原因是多方面的，本文一些粗浅的认识希望可以给相关部门一些启示。一、宁夏与阿拉伯国家金融合作现状（一）与阿拉伯国家金融方面实质性合作几乎为零宁夏与阿拉伯国家金融合作处于入门阶段，目前有实质性进展的只是宁夏银行2010年在五个支行设立了伊斯兰窗口，成立了伊斯兰金融事业部提供活期存款账户、理财账户和加价贸易三种产品，这三种产品推出以来，受到广大穆斯林的欢迎，取得了一些成绩，在全区拥有一定的客户基础，形成了一定影响，但是总的来看由于宁夏银行伊斯兰窗口覆盖的范围较窄，再加上开办时间短，很多宁夏区内的穆斯林都不太清楚这个业务，所以影响力十分有限。截至目前宁夏银行的伊斯兰窗口没有开展任何国际业务，说到与阿拉伯世界金融合作只能说都还停留在学术讨论层面。但是宁夏银行设立伊斯兰窗口还是中国大陆地区的第一家，从这个意义上说毕竟迈出了与阿拉伯国家金融合作的第一步。（二）宁夏打造伊斯兰金融中心任重道远在2012中国（宁夏）投资贸易洽谈会暨第三届中阿经贸论坛举行之际，国务院正式批复了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，规划中国家给出的金融政策主要有：鼓励国内外金融机构在试验区设立分支机构；积极引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构落户试验区；鼓励外资金融机构依法设立中小型银行、村镇银行等；引导各类金融机构按照有关政策法规，针对区域金融特点推动产品和服务方式创新；鼓励宁夏企业参与国家金融创新试点业务。这些政策为宁夏承接伊斯兰金融投资，开展与阿拉伯国家金融合作带来了新的动力和支持。但是宁夏提出设立伊斯兰金融中心，包括组件伊斯兰银行等内容最终没有获得国家批准。二、宁夏与阿拉伯国家金融合作的障碍（一）中国与阿拉伯国家战略伙伴关系建立困难重重宁夏与阿拉伯国家金融合作有许多与生俱来的优势，宁夏也是中国与阿拉伯国家合作的急先锋，宁夏与阿拉伯国家金融合作开展的好坏，顺利与否，在很到程度上要受到中国与阿拉伯政治、经贸关系的影响。阿拉伯国家从政治到经济受到美国的影响很大，而美国是不愿意看到中国和阿拉伯国家成为亲密伙伴的，甚至会千方百计阻挠中国和阿拉伯国家之间建立友好关系。因此中国与阿拉伯国家之间更加亲密的经贸往来困难重重。截至目前中国仍然没有建立起在国家层面上的与阿拉伯国家的战略伙伴关系，这就必然影响到宁夏与阿拉伯国家金融合作往深层次发展。（二）复合型伊斯兰金融专业人才严重缺乏无论是宁夏境内银行开展伊斯兰业务，到阿拉伯国家开设分支机构，还是阿拉伯国家金融机构到宁夏开展金融合作这都需要大量既有深厚金融知识又全面了解伊斯兰文化、伊斯兰教义的复合型人才，然而这样的人才是十分缺乏的，另外我们还更加缺乏培养这样人才的渠道。即使有这样的渠道，要培养一个这样的复合型人才也需要很漫长的时间。所以人才缺乏将成为宁夏与阿拉伯国家金融合作的最大障碍之一。（三）世界各国早已围绕伊斯兰金融资源展开激烈竞争，中国起步较晚伊斯兰金融是在摆脱西方经济金融控制的斗争中逐渐产生的。随着伊斯兰金融的迅猛发展，伊斯兰世界各国已经渐渐摆脱西方发达国家的金融控制...