铁路反恐防暴需建立防范体系刘向鹏北京北车间北京北通信工区工长助理工程师摘要：铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具，一直被恐怖分子锁定为首选的袭击目标。2003年俄罗斯火车发生恐怖爆炸、马德里铁路大爆炸，中国昆明火车站暴力恐怖砍杀事件，广州火车站砍人事件等。铁路因自身特点及脆弱的抗风险能力，一直处于恐怖袭击的阴霾之下。目前铁路反恐缺乏专职组织，自身开放式、密集型特点致使反恐效力不理想。铁路反恐防暴任重道远。关键词：铁路反恐防暴防范体系一、铁路自身薄弱特点：1、铁路是社会的主要交通运输工具。铁路在一个国家的经济生产和人民生活，甚至军事、涉外等方面具有重要影响。随着我国铁路事业的发展，铁路运输系统更多地采用了具有高科技含量的先进技术，特别是铁路连续大提速后，对铁路线路等设施的要求越来越高，与此同时，铁路系统的安全系数却在降低，恐怖分子破坏铁路的手段变得更为简单易行，铁路反恐防范工作面临着严峻的考验。从危害的结果看，铁路恐怖爆炸能严重危害铁路运输安全、铁路财产安全和广大旅客的生命财产安全，严重破坏社会经济秩序和公共安全，甚至产生深远的国际影响。2、铁路是社会人财物高度聚集的流动性很强的公共场所。铁路发生爆炸可以造成大量的人财物损失，破坏程度巨大；是铁路客运站功能复杂，安检工作无法全面落实。如今的铁路客运站，往往集多种交通功能和商业功能于一体，人员密度高、构成复杂且流动量大的特点决定了铁路安检工作无法全面有效实施。若对每个出入售票厅、候车室等地人员进行安全检查，把安全防范程序做得像机场安检一样细致、繁琐的话，依现有的技术和力量是无法在短时间内完成的。铁路设施呈开放状态，缺乏应有的防护设备和措施。铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统，各个生产环节之间高关联度的特点，要求铁路运输生产设备必须绝对安全，否则后果不堪设想。铁路点多线长，其设施所具有的种类多、数量大、整体性强、连续运转、延伸面广、配置分散、冲击强烈、自然力影响大、设备有形损耗严重、运用中设备监控难度大等特征决定了铁路危害不受时间、地点的影响，随时随地都可能发生。基于铁路安全的这个特点，铁路部门应采取相应的防范措施对铁路设施实行全时控制，防范制止各种恐怖活动对铁路的侵害。事实上，由于种种原因，我国铁路除了大提速线路、重点地区的车站和部分桥隧有一定的防护设施外，铁路设施在很大程度上呈开放状态，缺乏应有的防护设备和措施。这些显“”“”而易见的安全隐患就是各种恐怖东突、藏独组织持续搜集以铁路设施为主，重点是桥渠、隧道、涵洞和战区、战场、养护点、较大车站的运输能力及设计方案、行车指挥系统、通信指挥设施的分布等方面的情报，绘制铁路重要目标示意图，制定对铁路发动大规模的恐怖袭击方案。二是境内外恐怖组织利用铁路通道筹备暴力恐怖活动。境内恐怖分子设计将恐怖活动所需的爆炸装置、化学毒剂等放入棉花、孜然、杏仁、核桃等物品内通过铁路运送，试图将暴力恐怖活动主战场由新疆、西藏扩大到内地。三是国内个别对社会不满蓄意报复的危险分子和一些具有极端情绪的个人，受国际恐怖组织活动的刺激和影响，采用暴力手段在铁路上制造恐怖事件，正成为铁路面临的又一现实危害。3、铁路的分布范围广，列车昼夜图定高速运行，安全防范体系薄弱。从空间分布来讲，铁路是一个开放性的交通工具，其深入乡村，连接城市。铁路线上的客运站因与城市轨道交通、公交汽车、长途汽车、出租车等交通方式紧密连接，不仅承担衔接内外交通任务，更融入到了城市内部交通系统，肩负衔接城市各种交通方式、实现不同交通方式之间换乘的重任心。因此，铁路若遭遇恐怖袭击，除造成大量旅客受到直接伤害，车辆、线路、车站和其他设施的毁坏后果之外，还会导致城市运作瘫痪，引发综合性社会危机。从时间上来看，铁路是按照图定计划固定时间昼夜运行的轨道交通工具，很容易被各种恐怖分子研究设计爆炸方案；从列车运行的速度来看，铁路列车运行的平均速度在时速120公里左右，而且客车的编组20节车厢左右，货物列车的编组多达四五十节，由于火车运行速度快、列车编组长、载...