关于建设招标潜在问题探讨100字_经济学类论文

关于建设招标潜在问题探讨100字摘要:改革以來我国经济市场的不断发展,同时法律制度也与时完善。在建筑业市场方面先后制定了各项法律法规,鹤顿了建筑市场秩序,加大了杏处力度,预防和治理工程建设领域的备种不规范现象,但不可否认仍存在很多有待解决的问题。木文从招标相关各方这方面列举了我国建筑T程招标中存在的一些问题,并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因并提岀T稈招标工作创造良好外部环境以及如何数施工企业的建议。关键词:工程招标;潜在问题;对策T稈招标作为一种竞争性的工程发包机制,从20世纪80年代引入我国,经过30余年的探索努力,已经有了很大的发展,特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》的正式实施,进一步确定了工程招投标制的法律地位,使市场秩序迅速改观,各地有关招投标工作的成绩也不断涌现。同时,由于我国实施招投标制起步较晚,计划经济的惯性和其他因索的影响依然存在,仍有很多不完善的地方,与国际惯例还存在一定的差距,甚至与公开招投标制度设计的初衷有相违背。工稈招标是引入市场公开竞争机制,规范建筑市场交易行为,促进资源优化配叠,保证建设工程的工期和质量,降低工程造价,特别是防止暗箱操作,预防权钱交易等腐败行为,所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但在巨大的利益驱动下,乞种规避、破坏公开招投标的行为和问题时有发生,已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。因此在建设工稈招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索,以促进我国建筑市场的健康发展。一、建设工程招标中主耍存在的问题对于存在问题,主要表现在招标的主要参与者建设单位、施工单位、招投标代理单位和招投标主管、监管单位的管理监督乏力的问题。招标工作业务量大、专业性强,负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足,存在失职和缺位的问题。一些招投标代理单位恶性竞争、唯利是图,或唯建设单位领导意见是从,或与投标单位串通一气,还有从业人员素质不高、管理混乱等。1.1招标程序不规范主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工稈项目中,采取备种方式违规干预、弄虚作假,规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标,扌非斥潜在的投标人,同时在建设工程项冃发包时,利用自身的优势和强势地位,压低造价,把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件,干预插手建设工程项目招投标,侵害承包单位利益,造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气,弄虚作假。1.2招标运作秩序不完善有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才,对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉,制定评标细则时考虑不够全面,导致标底不准确,还存在监督机制不健全,泄歸标底、串标等现象,影响招投标文件的公正性。同时,因同时施工企业由于自身需要,为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标哄至亏损标,致使投标书编制缺乏规范性。1.3违规招标行为主要手段有:一是弄虚作假。如挂靠高资质企业,伪造企业发展状况、经营业绩、经历等,骗取中标。二是收买贿赂。包括收买建设单位领导和丁•程负责人、参与评标的专家评委、招投标代理单位等中介机构工作人员等,合谋中标。三是囤标、陪标、串标。投标人相互串通,组成临时联盟,一家投标,儿家陪标,事后再进行利益分配。四是分包、转包谋利。有的企业中标后即将工程分包、转包,从中收管理费或赚取茅价,以至一级企业中标而实际施工可能连三级企业都没有。五是阴阳合同。先以低报价中标,然后想方设法在工程建设中要建设单位追加预算等。二、建设工程招标中问题的表现形式2.1招标阶段一是规避招标,指定施T队伍。一些建设单位为了自身利益规避招标,将应该公开招标的建设工程项目邀请招标,指定施工队伍直接发包。二是虚假招标,明招暗定。如先内定好承包单位,而后象征性的进行招标,选择与白己有关系的施工队伍用标、陪标。三是将项目化敕为零,使之达不到法定的招标建设工稈项目规模标准,把应公开招标的建设工稈项目改为邀请招标或直接发包;或将建设工稈项目为段实施,主体结构进行招标,而装修则岚接发包,还行其者将...

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