弱势群体教育不公平的表现及解决策略"教育公平";是教育的一种理想状态，是指社会公平在教育内的拓展与具体表现，这一概念包括了教育机会和教育权利平等两个基本方面。按教育过程可划分为教育起点公平、教育过程公平、教育结果公平;从宏观和微观角度划分，在宏观领域教育公平主要表现为教育资源合理配置，在微观领域教育公平主要表现为受教育者在教育过程中应受到社会学校和教师的同等对待及因材施教等。从法律上来说，"教育公平";是人人享受平等的教育权利。由此可见，所谓"教育公平";即社会公平在教育领域的延伸和体现，其核心是保障公民享有平等的受教育权利，公平地享用公共教育资源，在教育过程中被平等地对待，以及具有同等的学业成就与就业前景的机会。一、不同受教育群体在实现教育公平过程中存在的问题夸美纽斯在《大教学论》一书中强调，教育是"把一切事物教给一切人的全部艺术";，"学校教育应该是普遍的";，说明教育是面向每一位受教育者的，人人都有接受教育的权利。然而，受各种因素影响，东西部、城乡及社会性别、群体之间受教育情况却存在各种不公平现象。(一)东西部地区受教育群体之间教育不公平的表现国家经济发展政策对东部地区的倾斜，使得全国在经济和教育上呈现出不均衡的局面。受环境、地理位置、经济文化发展程度等诸多因素影响，我国东西部地区在教育方面有着很大差距。在东部发达地区，教学信息化已经普遍实现，而西部地区的教育基础却比较薄弱，很多学校的教学设施破败陈旧，一些地区的适龄儿童连上学的条件都没有。国家教育督导团2005年的报告显示，2004年，小学生均预算内教育事业费，东部地区1598元，西部地区942元;小学生均预算内公用经费东部地区平均207元，西部地区90元;小学生均校舍建筑面积，东部地区5．6平方米，西部地区4．7平方米。由此可见，东西部的差距在快速发展的今天并没有缩小，反而在不断地扩大，如此必然会带来一定的危害。一方面，对相对发达的东部地区而言，教育的基础比较好，加之政府教育资源分配的偏向，难免会出现资源浪费的现象;另一方面，教育资源配置的不均衡会不断拉开东西部地区的教育质量，致使西部地区的教育水平落后于平均线，不利于该地区的长远发展。(二)城乡受教育群体之间教育不公平的表现1．城乡教育经费投入的不公平改革开放以来，我国的基础教育已经取得了一些成就，教育资源的配置力度也在不断地扩大，尤其是教育经费的投入正在不断地加大。但长期以来，我国一直坚持"以城市为中心";的教育经费投入，致使城乡之间教育经费的投入存在着一定的差距，农村教育经费严重不足。以2001年全国普通小学分城乡教育经费的支出为例(见表1):2．城乡的师资配置不公平教育经费投入的不公平影响了师资水平的发展，而教师却是提高教学质量的关键所在。在二元户籍制度基础上产生的二元教育体制，使得教师都倾向于向城市流动。学历或教学水平高的教师，集中到了城区，这使得原本就存在的城乡师资水平差距越来越大。教师编制在城市和乡村的分布也存在着差距，城市的教师编制数量远多于乡村。另一方面在职称考评方面向城市教师倾斜也是加大城乡师资差距的一个因素。"2001年城乡小学和初中专任教师学历状况";表明，城镇小学大专以上学历的专任教师比例为40．94，而农村则仅为20．25%，城乡间差距高达20．69%;初中阶段，城镇本科及以上学历的专任教师比例为23．51%，农村为9．35%，差距达14．16%。此外，代课教师的数量也是造成城乡师资水平不等的又一因素。在农村，有些地区的学校举债进行危房改造，教育经费不足的问题更是雪上加霜，准时、足额地发放教师工资成了难题。有些学校为了节约教育经费，就以较少的薪水雇用没有编制的代课教师，从而造成师资流失。"2001年普通中小学代课教师城乡分布情况";显示，城市小学代课教师占教师总数的2．93%，而农村的代课教师占13．59%，其差距可见一斑。三、弱势群体教育不公平的表现据有关数据显示:截至2000年底，盲、聋、弱智三类残疾少年儿童的义务教育平均入学率为77．2%，上涨了近15%。其中盲童的入学率为54．1%，远远低于健全儿童的99．1%的入学率。尤其是在经济欠发达地区，特殊学校多集...