试论我国行政管理体制改革中图分类号：G639.2文献标识码:A文章编号:1003-2738(2011)11-0349-01摘要：木文主要介绍了我国的行政管理体制改革问题，M该在行政管理体制改革中注意政府职能的转变、处理好小央与地方的关系、科学合理地设置行政管理机构。关键词：体制；管理；改革改革开放以來，我国的市场经济发牛了翻犬覆地的变化，中国正处于一个伟大的经济变革中，初步建立了市场经济的基木松架，各级政府也进一步转变观念，推进管理体制的创新。忖前中国正加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式。但现阶段我国政府管理还存在一些不尽人意之处，比如：管理法规不健全，行政成木过大，行政运行效能不高。这就需要进一步改革我国的行政管理体制，促进经济和社会的稳步发展。一、改革中应该注意加快政府职能的转变政府职能是政府行政管理体制的核心内容。推进我市行政管理体制现代化必须牢牢把握政府职能转变这个中心环节。首先是要强化政府的公观管理职能。市场经济的发展，市场机制的口发作用，不可避免地引起经济波动，甚至产生严重的经济危机。实现宏观调控是社会主义国家职能一项繁重的任务，在稳定经济方面发挥着极其重要的作川。通过建立冇效的制度，引导资源配置，调整国民经济结构，可以实现经济结构的平衡和稳定金融秩序，减少资木市场过度投机，减少经济增长的不稳定因素，克服经济发展中的白目性和不确定性。主要是发挥好三种职能:一是战略引导职能。政府要加强对经济、社会发展形势的综合分析,积极探索和建立经济预测、预警机制，提高经济调控的预见性;耍抓紧修订和完善我市的产业发展战略，明确产业发展方向、重点，积极出台与之和配套的产业扶持政策，以此來带动和促进我市产业结构的优化、升级。二是平衡协调职能。政府要进一步加人对相对落后地区的扶持为度，加快经济开发，加人基础投入，努力促进区域经济平衡发展;要把促进就业放到十分突出的位置予以高度重视，千方百计扩大就业渠道，挖掘就业的潜力，要强化人才、劳动力市场的建设，进一步形成政府引导、市场主体白主择业以及就业扶持相配套的就业机制。三是市场机制失灵的调控职能。政府要加强对市场秩序的监控，加大打击查处欺诈和假冒伪劣的力度。保护知识产权，促进公平竞争，尤其是要注意防止出现相互压价、恶性竞争现象;要通过合理的政策引导，帮助企业规避市场风险，努力为企业创造公平合理的竞争环境;要十分重视环境保护，加人执法力度，探索按指标排放污染物的管理路。实现政府职能的逐步分离以社会组织建设为载体，实现政府职能的逐步分离。二、行政管理体制改革要注意处理好中央与地方政府关系行政管理体制改革要注意处理好中央与地方政府关系，合理划分中央和地方政府的职能，建立一个既有中央权威乂能发挥地方积极性的政府纵向管理系统。在建立和维护市场秩序方面，中央负责冇关全国统一市场的立法、执法和必要的行政规制，地方根据中央确立的法律和行政规制框架，在维护全国统一市场秩序的前提下维护木地市场的竞争秩序。同时,要对•地方政府可能采取的地方分割、垄断、壁金及与公平竞争相才盾的保护行为进行限制。在经济调控方而，国民经济的总量调控权由中央政府掌握，包括运用计划、财政和货币政策控制通货膨胀和通货紧缩，通过调整基准利率和全国统一的税率等宏观政策参数，影响总供求关系和就业总屋的变化，影响经济杲气趋势，保证国民经济的稳定增长和持续发展。地方政府在经济调控方面的权利，主要体现在地方公共基础设施建设和本地公用事业服务方面。所以，地方各级政府机构和管理人员可少而精。在提供必要公共物品和公共福利方面，国防建设、社会保障、邮政、铁路及其他省际性基础设施和公共服务，由中央政府统一负责;城市公用事业服务，由各级地方政府负责;在实现相对公平分配方面，中央负责对国家级贫困地区和处于最低生活线以下的居民进行部分财政补贴，剩余部分由地方财政负责。在实行单一税政策以后，原來地方财政收入来源中的“费收”部分没有了，按照目前的分税制，地方财政将比较困难，这需要考虑适当扩大地税收缴项目、范围和比率。在地方政府用于再分配的...