经验与启示_香港民间社会组织的发展引言香港的社会服务从一开始就是由民间社会组织提供的。先有社会服务的需要，然后才有社会服务组织。香港社会服务组织的历史悠久，如果从1870年东华三院成立开始计算，香港社会服务发展至今已有近140年的历史。其实，在东华三院以及1883年成立的保良局之前，就有一些福利服务由天主教或基督教的差会包办，如1860年成立的嘉诺撒修会弃婴收容所，主要从事实物救济的工作[1]。与中国内地民间社会组织发展路径不同，香港民间社会组织一开始就是受西方社会思潮“扩散”所致。主要是由海外教会和本土传统之慈善组织形成,其工作重点集中于经济援助和救济工作。从整体上看，是一个从“慈善救济到福利权利”转化的历史[2]。香港民间社会组织主要是提供社会福利服务的组织，以社会稳定为前提，以慈善救济及补救为重点，早期主要关注25岁以下青少年，为其提供服务。1970年代后，以服务发展及专业化为取向，积极推动“社区建设”。组织的服务内容包括：家庭服务及儿童照顾，青少年服务、老人服务、康复服务、社区发展，多元化服务，扶贫及救灾等。11010年代以后，社会服务纳入制度化、规范化轨道，社会组织的发展随之转型，突出以服务为本位，注重对当时社会问题和需要的响应，以社会工作专业为手段推进社会问题的解决，扶助社会健康发展。香港回归后，民间社会组织不仅仅是社会福利的发送者，而且成为社会权利的倡导者和助人自助的增能者。在香港，早期的社会组织大多有宗教背景,财政来源亦以海外捐款为主。到了二十世纪六、七十年代，由于人口激增,社会服务组织数目亦不断增加。由2002年底开始至2003年中完成的“香港第三部门的现况研究”表明，香港第三部门共有大约9300个活跃及可识别的组织，接受政府资助的单位亦达2000个以上。这些组织对香港产生了极为经验与启示:香港民间社会组织的发展成元君陈锦棠（成元君：武汉理工大学政治与行政学院副教授武汉430070）（陈锦棠：香港理工大学应用社会科学系副教授香港）摘要：香港社会服务组织发展至今已经有101多年的历史，它不仅仅是社会福利的发送者，而且成为社会权利的倡导者和助人自助的增能者。香港民间社会组织的服务产值2002年占本地GDP的1.8%，对香港社会经济发展起着不可或缺的作用。在它的发展过程中，形成了“整笔拨款制度”和“服务表现监察制度”的双重管理体制，从资助和监察两方面保证社会组织健康、有序、有效地发展；同时，引入市场机制，注重服务品质的评估，鼓励“官、商、民三方合作”，倡导社会组织的创新，积极探索“社会企业”发展道路，进而提高民众社会参与的广度及深度，促进社会共融。这些发展经验，对我们建设服务型政府，构建和谐社会，实现对民间组织从监督控制向培育发展的制度转向，提供了有益的参考。关键词：民间组织香港经验三方合作社会企业中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1014-0730（2022）01-0109-08109本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！