县委办公室、县政府办公室关于推行乡镇为民办事全程代理的意见为深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，巩固和深化农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，进一步改进乡镇干部的工作作风和工作方式，增强群众观念，提高服务质量，优化发展环境，按照省、市有关要求，县委、县政府决定，在全县推行乡镇为民办事全程代理制度。现提出如下意见：一、充分认识推行乡镇为民办事全程代理的重要意义实现加快发展、富民强县和全面建设小康社会的奋斗目标在很大程度上取决于广大基层干部的素质、精神状态和工作水平，取决于党政机关和基层站所的工作作风、服务质量和发展环境。近年来，特别是农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来，广大基层干部的整体素质明显提高，乡镇机关和基层站所的工作作风明显改善，投资环境明显优化。但是必须清醒地看到，当前，干部队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不相适应，少数基层干部工作作风不实、办事推倭扯皮、为政不廉，群众办事耗时费力的问题仍然存在。切实解决上述问题，加强基层干部作风建设，方便群众办事，提高服务质量，优化投资环境，己成为加强农村基层组织建设的一项重要任务。实践证明，推行乡镇为民办事全程代理，是巩固和扩大农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，建立为民办实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---事长效机制的有益探索，是适应新形势新任务的要求，创新乡镇工作方式和工作方法，转变政府职能的有效措施，受到了群众的好评和欢迎。各乡镇党委、政府，县直有关单位一定要充分认识全面推行为民办事全程代理的重要意义，统一思想，加强领导，精心组织，长期坚持，抓出成效。二、为民办事全程代理的主要内容及基本操作程序乡镇为民办事全程代理是新时期为民服务的一种新型工作制度和办事方式，是指在乡镇设立为民办事全程代理受理室，负责受理群众的办事申请。凡群众到乡镇办理有关事项的，只需向全程受理室提供有关材料，提出办事申请，由全程受理室确定专门承办人帮助申请人全程代理办事，并将办结情况及时通知申请人。目前设立的乡镇为民办事全程代理的服务项目主要包括:婚姻登记、生育审批及证明、户口转迁、身份证办理、建房审批、外出就业有关证明、个私企业营业执照等。各乡镇应本着方便群众的原则，结合实际情况，逐步增加代理服务项目。为民办事全程代理的基本操作程序由受理、承办、回复三个环节组成。（一）受理。凡群众到乡镇办理的有关事项，统一向乡镇为民办事全程受理室提出办事申请，同时提供有关材料。受理室对属于受理范围内的事项，均应予以受理。对申请材料不全的，出具补交材料清单，待申请人补全材料后再重新受理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理。受理室受理申请后，进行受理登记，填写，告知申请人的权利、义务，承诺办理期限，确定该事项的全程承办人。（二）承办。全程承办人接到有关材料后，凡能在受理室直接办理的即时直接办理；凡在受理室不能直接办理的，由全程承办人负责全过程办理，全程承办人根据工作性质，将材料转给有关办、站、所等相关部门或直接转交到县行政服务中心，由相关部门或行政服务中心确定具体办理人，按承诺时限进行办理;对不能办理的，要在承办单上写明原因并签名。（三）回复。承办事项办结后，经具体办理人签字，将相关材料移交给全程承办人，全程承办人复核签字后交回受理室，并做好承办单的交接手续，由受理室将办理结果通知申请人。各乡镇要设立固定的全程代理受理室（可利用闲置的农税办税大厅），抽调专人办公。受理室工作人员应从乡镇有关部门中挑选政治素质好、群众观念强、工作水平高的同志担任，抽调期间，工作关系暂与原工作单位脱钩。滤布在受理、承办群众申请事项的过程中，全程代理受理室不得以任何名义向群众收取任何形式的费用。三、建立健全为民办事全程代理的有关制度推行乡镇为民办事全程代理是一项系统工程，必须建立相关配套制度。一是建立...