研制财政学类专业教学质量国家标准的实践及思考摘要：本文总结了财政学类专业教学指导委员会一年来研制专业类教学质量国家标准的实践与思考，提出研制专业类教学质量国家标准应坚持“处理好专业基本要求与各校特色发展的关系”、“处理好立足教育现实与引导深化改革的关系”、“处理好坚持中国特色与吸收国际经验的关系”、“处理好经济学门类共性要求与财政学个性要求的关系”和“处理好本科专业标准与硕士培养标准的关系”五个基本原则，并对培养目标、学制、总学分及其结构、课程设置、实践教学、师资队伍等专业类教学质量国家标准中的一些焦点问题进行了思考与分析。关键词：财政学类专业，教学质量国家标准，基本原则，焦点问题本文是财政学类专业本科教学质量国家标准研制课题的阶段性成果，得到教育部专业综合改革试点项目和上海财经大学教改项目的资助一、研制“标准”的初步实践财政学类专业教学指导委员会自2013年5月成立以来，按照教育部部署，在研制财政学类专业教学质量国家标准(以下简称“标准”)研制、师资培训、课程建设等方面做了一些工作。其中，研制财政学类专业教学质量国家标准是重中之重。为了较好地完成这一任务，财政学教指委秘书处组织了一系列调研活动。第一，开展专题研究。教指委秘书处组织部分委员和专业教师完成了“中国财政学的发展历程”、“台湾地区高校财税类学系设置及专业建设情况的报告”、“日本的财政学研究与本科教学”、“从国际比较的视野看财政类学科建设与发展的社会需求基础”和“我国财政学类专业本科教育改革难点问题研究”等5个相关报告，为“标准”制订提供了背景式参照。第二，组织问卷调查。面向国内举办财政学类专业的121所高校和部分用人单位，我们设计和发放了“财政学类专业建设与发展状况调查问卷(高校卷)”和“财政学类专业建设与发展调查问卷(用人单位卷)”，共回收问卷70余份，并形成了“我国财政学类本科专业建设与发展状况的分析报告——基于56个专业点的问卷调查”，比较全面系统地反映了我国财政学类专业的办学状况、主要成就和存在问题，为“标准”制订提供了重要的参考依据。第三，进行实地调查。我们针对独立学院办学历史较短、以往掌握信息不够充分的问题，委托教指委委员对5所独立学院的财税专业状况进行了实地调研，收集了一手资料，也对制订“标准”提供了参考。在此基础上，我们组成“标准”起草工作小组，学习参考了经济学、法学、工商管理等教指委提供的“标准”初稿，开展了“标准”研制和起草工作，几易其稿，形成了正式讨论稿。2014年5月中旬，财政学教指委在中南财经政法大学召开全体委员会议，专门研讨国内外专业建设动态、“标准”制定的理论问题和讨论稿中的焦点问题。目前，“标准”讨论二稿已经完成，正在广泛征求意见之中。我们计划暑期加强与经济学类其他教指委的协调，再行修改，9月中旬召开由财政学教指委委员、办学院系负责人、用人单位代表等参加的专题研讨会，听取意见，继续完善，10月份完成交稿。二、研制“标准”的基本原则我们认为，要研制出质量较高的“标准”，关键在于正确处理下述五种关系。1.处理好专业基本要求与各校特色发展的关系这一关系的实质是规范性与差异性的关系。专业教学质量“标准”，一方面要充分体现统一性。“标准”的定位是本专业人才培养的基本要求，是合格标准；其用途是“成为专业进入标准、专业建设标准和专业评价标准”，至少满足前两项要求。因此，研制“标准”就是要找出不同类型高校中财政学类专业本科培养质量的“最大公约数”，尤其要凝练出专业人才培养的核心要素和基本要求，使研制出的专业“标准”具有通用性，适用于举办财政学类专业的各类高校。易言之，无论是什么类型高校举办财政学类专业，都应该达到专业基本要求。但另一方面，专业“标准”应具有一定弹性。财政学类专业是在不同类型、不同层次、不同地区、不同历史的高校中举办的，各校的办学传统、学科优势、办学资源等存在较大差异。因此，研制“标准”应在坚持统一性的前提下，使“标准”要素富有弹性，留有余地，鼓励高校发挥主观能动性，立足实际，找准定位，发挥优势，办出特色，提...