中国农业的区域发展战略中国农业的区域发展战略【作者】国风【作者简介】国风，中国科学院研究生院博士研究生中国是一个农业大国，地域辽阔，各地的自然改革开放以来，不同区域的经济发展出现了异彩纷呈的局面，差异进一步加大。在这样一个大国，要实现农业的稳定发展和可持续发展，就必须采取符合各地情况的区域发展战略，这是经济规律，也是中国农民走向共同富裕，也可支撑四个现代化的长远建设。系统，农业的发展也离不开整个经济发展水平。因此，农业区域的划分，首先也是按整个经济发展水平为主要参数。当然，农业生产还有其资源分布的特点，仔细分析农业资源分布不同的地域特点，就会发现资源状况相同的地区，经济发展水平也大致相同。这也许是巧合，也许是规律，有其必然性，还待进一步研究。基于这一发现，本文以经济发展程度把我国的农区划分为三个大的区域：第一类是贫困地区，第二类是粮食主产区，第三类是沿海经济发达地区。并试图在这一前提下展开对农业区域发展战略的讨论。一、三大区域的特点和问题（一）我国农村贫困地区的现状分析新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国消除贫困的工作取得了重大的成就，全国农村没有解决温饱的绝对贫困地方病高发区以及水库库区、黄河滩区，而且多为革命老区和少数教育落后，经济发展缓慢，解决这部分贫困人口的温饱问题是扶贫攻坚的重中之重、难中之难。1.贫困的分布特征（1）这类地区山大沟深，生态环境和地理环境极为复杂和恶劣，耕地稀少，土层极浅，土壤贫瘠，相当部分不具备基本的生存条件。如西北的黄土高原区，山大沟深，水土流失严重，灾害频繁，交通不便，居住分散，社会发育程度低，成为扶贫攻坚战中最顽固的堡垒。（2）生态环境差。这些地区生态环境脆弱、自然环境不断恶化，基础设施落后。对自然条件的依附性很大。（3）地处深山区、高山区的一些乡村，基本无路可走；即使修了公路，由于标准低、质量差，通行能力，抗灾能力都很低；还有一部分乡村至今尚未通电，因而尚处在封闭式的自然经济的原始状态。2.经济社会特征从经济企业都较少，空壳村比例很大。（2）生活消费水平低。（4）低投入，低产出和低商品率仅能维持简单的再生产。（5）对社会具有极大的依附性。表现在两个方面：其一，贫困地区的财政不能自立，这些县地方财政困难，入不敷出，寅吃卯粮，长期靠国家财政补贴过日子。其二，贫困地区输出的产品主要是初级产品，经济效益极差。从社会性来看：（1）文化教育医疗保健落后，文盲半文盲比率高。（2）文化生活贫乏。（3）心理素质差。受传统小农经济观念影响，守土观念严重。三是低龄、老龄人口比重过大。（二）我国9大农区的状况分析我国按照农业区划原则确定的9大农区是：东北区、内蒙古及长城沿线区、黄淮海区、黄土高原区、长江中下游区、西南区、华南区、甘新区、青藏区。改革开放以来，各大农区的粮食生产格局和潜力发生了很大的变化。本文从我国9大农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区资源情况、粮食生产的现状分析入手，研究各大农区粮食生产潜力，从中寻找粮食生产再上新台阶的有效途径。东北区拥有30万平方公里的松辽平原，黑土层深厚，土地肥沃。内蒙古及长城沿线区热水条件（尤其水分条件）不够充足但草原辽阔，牧业条件优于种植业。粮食生产以旱杂粮为主，基本上一年一熟。黄淮海区地热平旷，土层深厚，光热条件好，可以两年三熟到一年二熟。黄土高原区大部分地区属于海拔高度10001500米，植被稀疏，水土流失严重，地力迅速减退，产量低而不稳。长江中下游区属亚热带，光热水条件好，农作物可一年二熟至三熟。西南区水热条件较好而光照条件较差。冬季温暖，生长季节长，一年可以种植稻麦两熟。华南区光热水资源丰富为全国之冠，粮食作物一年可三熟。甘新区95%以上的土地属于干旱荒漠气候，耕地面积不足2%。广大的山麓平原和土质戈壁只要有水灌溉即可成为良好的耕地，扩大粮食种植面积和粮食增产潜力都很大。青藏区大部分为牧区、半牧区县。粮食生产主要集中在东南部的河谷地区。但是由于农业投入长期欠债过多，农业科技开发不足，...