高校法律顾问制度运行模式探讨高校法律顾问制度运行模式探讨摘要各高校陆续建立法律顾问制度，以适应依法治校的需要。高校领导对依法治校的重视程度，高校法律顾问工作机制是否健全、科学是制约高校法律顾问工作成效的主要因素。因此构建科学的高校法律顾问制度运行模式已成为高校依法治校工作的重中之重。本文首先归纳了我国高校法律顾问制度几种运行模式及其特点；其次分析了我国高校法律顾问制度几种运行模式的优缺点；最后对构建我国高校法律顾问制度科学的运行模式进行了探讨。关键词高校法治法律顾问运行模式作者简介：操武斌，景德镇学院教授，景德镇学院法律顾问室主任，研究方向：行政法学。：G647文献标识码：ADOI：10.19387/jki.1009-0592.20XX.05.380一、我国高校法律顾问制度运行模式类型及特点中共十六大提出學校要依法治校的要求后，教育部于20XX年7月发布了《关于加强依法治校若干问题的意见》对高校依法治校作出了部署，20XX年1月16日教育部又颁布了《全面推进依法治校实施纲要》。依法治校已成为高校治校基本理念，各高校也根据本校实际情况，探索适应本校校情的法律顾问制度。目前，我国高校法律顾问制度总体而言有以下几种运行模式：（一）专门法律事务机构模式1.设立专门法律事务机构众多高校设立专门行政管理机构处理法律事务，这是高校法律顾问制度运行的主流模式。这种机构和高校其它管理机构除了职能不同，其它方面没有区别。该类机构可分为三种情形：（1）独立设置的高校中层管理机构。如华中科技大学、山东大学、吉林大学将法律事务机构设置为学校处级管理机构。（2）设立正式机构归口高校行政办公室管理。可分为挂靠和内设两种方式。如武汉大学设立依法治校办公室负责办理学校法律事务，挂靠校长办公室；湖南大学设法律事务办公室挂靠校长办公室。一些高校在校长办公室下设立法律事务科室。如西安交通大学的法律办公室，天津大学、复旦大学、湘潭大学等高校设立法律事务办公室。专职法律事务机构的职能包括审查学校签订的合同和制定的规章制度；受理法律咨询，提供法律意见书；办理仲裁和诉讼法律事务；法律顾问管理等事务。（3）扩展原有机构（主要为校长办公室）职能模式。将处理高校法律事务的职能附加给原有管理机构，不新设法律事务机构。如厦门大学校长办公室“负责学校有关---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---法律事务”；中国人民大学校长办公室“负责协调、联系学校法律顾问和常任律师”。2.设立高校总法律顾问高校总法律顾问制度是从美国引进的一项高校治理制度。其含义是指高校通过设置法律顾问机构，配备专职法律顾问人员，由总法律顾问全面负责高校法律事务工作。总法律顾问统一协调处理高校法律事务，是高校的决策层管理人员，参与高校决策。目前，有些高校建立了总法律顾问制度，比如黑龙江省的一些高校就建立了此项制度。这一制度也受到理论界的广泛推崇。专门设立的负责高校法律事务的机构具有以下特点：一是机构常设，占有机构编制，属于高校管理体制内机构；二是工作人员专职化，具有高校管理职员身份。（二）兼职法律事务机构模式有些高校设立的法律事务办理机构既不占学校行政编制，也不设专职成员。如浙江大学法律顾问室，不设单独编制，成员由本校具有法律专业知识和技能的教师兼任；又如景德镇学院法律顾问室，没有行政编制，经费由学校党政办公室管理，人员由院长在具有法律专业知识与技能的教职工中聘任，法律顾问室主任和法律顾问全部为兼职人员。该模式的特点是机构不占行政编制，职员均兼职；有固定办公场所和经费，搭建了法律顾问工作平台。（三）外购法律服务模式一些高校将学校法律事务委托给专门提供法律服务的律师事务所办理，通过购买法律服务的方式处理学校法律事务。可分为两种形式：其一，将学校法律事务整体打包委托律师事务所处理；其二，聘请律师担任学校常年法律顾问，办理学校委托的法律事务。这两种形式都是归学校行政办公室管理。将高校法律事务外包给法律服务机构，是高校购买法律服务行为的深层次推进。该模式的特点是高校通过付费方式获得法律服务...