供给侧结构性改革理论解读[摘要]推动供给侧结构性改革是十九大后中国经济工作的主“生命线”，是实现中国经济从跟跑到并排跑再到部分域领跑的理论基石。文章紧扣党的十九大精神，以中国经济新常态为背景，首先阐述了供给侧结构性改革的内涵，联系新时代特征，以我国社会主要矛盾的变化为切入点，提出推进经济结构优化，扭转供需矛盾，对如何科学把握供给侧结构性改革进行了解读。随后，文章以劳动力供给、技术供给、制度供给为着力点，回答了供给侧改革应该怎么改的问题。最后，笔者从充分发挥中央和地方政府积极性、建立适应供给侧改革的经济体制、深化体制改革等多个角度对中国经济新常态下的供给侧结构性改革进行了迭代思考。[关键词]中国经济新常态；十九大；供给侧改革[]D619[文献标识码]A[]1671-5918（2018）05-0095-03一、供给侧结构性改革涵义界定改革开放以来，中国以令人称赞的速度实现了经济的高速增长，创造了世界经济增长奇迹。而2010年以后，中国经济增长显著放缓，进入经济发展新常态时期。习近平对新常态下中国经济的定义：“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。”，2015年习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”。一经提出，受到各界关注。2017年，在十九大报告中，深入解读了如何落实供给侧结构性改革。那么，什么是供给侧结构性改革呢？供给侧结构性改革是高层提出的新词汇，它不同于西方经济学的供给学流派，用一个加法公式来解读，供给侧结构性改革等于“供给侧+结构性+改革”。涵?x界定为：针对相关一些生产过剩，质量服务指标不能满足市场变化的需求，用改革助力结构型调整，减少无效供给、低端供给，扩大高效供给，促进中端供给和高端供给，完善市场供给结构对需求变化的匹配力量，发展全要素生产率。站在新的起点上，以深层次的、根本性的视野和格局把握中国经济的战略方向，使供给体系能更好地来适应需求结构变化。无效、低效及低端供给主要是指，部分行业和产业产能的绝对过剩，如三四线城市商品房待售问题达到了7.2亿平方米，这些积压相当大的剩余库存沉淀了相当大一部分厂房资源、土地资源、劳动力资本等要素，使得要素资本无法从剩余领域流通到市场需求的领域，从低效领域流通到高效领域，很大程度下降低了资源配置效率；同时大量的核心装备、核心技术、中高端产品依然主要依靠进口的供给；农副产品生产缺口严重失衡，导致有购买力的消费需求在国内市场得不到充分供给，相当一部分产品只实现了量的增长而品质方面屡见不鲜。消费者用脚投票选择了国外消费市场，如“代购”、“全球购”消费。目前，这些结构性失调现象仅依靠刺激内需来解决效果缓慢且不明显，必须通过结构的优化升级，通过政策重组、体制改革等来提升各生产要素的潜在生产率。推动供给侧改革是以发现新的供给力量，用最有效的供给平衡人们的需求，满足人们的优质需求，实现低水平供需力向高水平供需平衡的升级跳跃，创造和引领新的经济需求。二、供给侧结构性改革的科学解读党的十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正位于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。该矛盾的转变体现出了新时代背景下我国供需力的巨大改变。我国正处于消费增速迭代时期，而目前的供给框架不能适应该变化，供给需求不匹配问题日益彰显，带来了产能过剩与企业税负债务水平居高不下等等现状。科学地解读供给侧弊端和短板，是供给侧结构性改革得以突破的关键。当前，中国的经济进入了新常态发展模式。在此新常态环境下，推进“供给侧结构性改革”，不但能调动生产者、劳动者的积极性，还能为经济可持续健康发展提供新的源动力。首先，推进经济结构优化，能有效治理产能过剩、发展不平衡等难题。中国传统的经济结构的层次、素质、产品的档次很大程度上都低于其他国家，产业结构失调，一直困扰和制约着中国经济的可持续创新发展。另外以GDP为“指南针”的政府考核机制和财税体制也使得钢材、水泥、汽车和地产等具有大量投入、高产出特点的...