关于建设工程档案质量的反思

关于建设工程档案质量的反思摘要:建设工程档案是建设工程施工活动过程的真实记录,是工程建设管理维修改扩建的重要依据。本文针对肖前建设工程档案质量现状进行了分析,对存在的问题进行了探讨,就如何解决这些问题提出了相应的建议和措施。关键词:建设工程;档案质量;建议;措施中图分类号:G272.3文献标识码:B文章编号:1008-0422(2014)02-0097-021、BUi=i建设工程档案质量是一个事关建设工程质量和建设项目成败的大问题,应该是城建档案工作关注的头等大事。从实际操作上来讲,建设工程档案是城建档案的重要组成部份,是建设工程在建设施丁•全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录,真实地反映了工程施工全过程的实际情况,是对建设工程质量的真实写照,具有依据、凭证、参考等重要作用。形成并保管工程档案的目的是为今后的利用提供一个确切的、科学的依据,为城市建设、城市规划和城市管理等服务。工程档案利用价值得以实现的基础是所载信息的真实性和准确度。因此,建设工程档案必须做到真实、完整、准确和规范。然而,笔者在长期工程档案审核验收和接收管理的实践中,发现冃前建设工程档案质量问题比较突出,主要表现在完整性、真实性差,内容缺项、漏项,签章手续不到位,竣工图编制不准确等方面。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值,也将对建设工程今后的管理和维修、改扩建以及权属责任划分等带來严重影响。2、目前建设工程档案质量现状及问题2.1完整性、成套性差。一套完整的工程档案是伴随着工程项目的建设过程并遵照基本建设程序形成的。从立项到竣工验收投入使用的整个建设过程中涉及的部门多、专业多,除与工程建设有关的部门外,还涉及到很多专门业务。工程准备阶段文件一般具有立项批文、规划审批、征地、勘察设计、招投标、施工及监理合同、施工许可证等文件,这些文件具有工程项目的依据性作用,可是建设、施工单位往往不注重这些前期文件的收集保管,工程竣工档案验收时才发现文件材料不完整、内容缺失的现象。在工程施工技术资料中,一些涉及工程改变的文件,如图纸会审记录、变更联系单,也往往缺张少页不完整,有的干脆就没有收集归档;施工现场的各种原材料、构配件和成品半成詁质保书、出厂合格证与检测报告不齐全,不能全血反映工程建设现状。在施工过程中的各种记录不全、不准、不完整,填写不规范、漏填较多,不符合档案资料接收归档要求。在分部工程资料收集中,通常只注重基本的六个分部:基础、主体、屋面、装饰装修、水暖、电气,而一些配套的智能、消防、电梯、节能工程等技术资料却没有完整地收集归档,工程档案完整性、成套性差。2.2技术资料不真实。真实性是工程档案的生命。虚假的工程技术资料不仅给工程质量评定带来错误的结论,还会给工程今后的维修改扩建带来误导,造成麻烦和不良后果。冃前有许多工程项冃的技术资料不是及时真实的记录,而是资料员采用“后补”的方式制作出来的。甚至有的工程档案编制公司承接了大量业务,闭门造车,相互克隆,成批地制作假档案。工程档案的编制不与工程同步进行,施工技术资料中一些重要的检测记录,是根据允许误差范围编造一个个数据造假出来的,填写虚假数据,与工程实际情况不符;分部分项的检验批验收记录更是按工程名称套改而成,只把幢号或层次更改一下,资料内容完全雷同,技术资料失去真实性。2.3签章手续不到位。履行签章手续是为了确保技术文件的真实可靠,明确施工监理人员相应责任。在工程技术文件形成过程中,一些重要内容本应由施工、监理负责人来签字盖章确认,如隐蔽工程验收记录、基础及主体结构的验收记录、分部(子分部)验收记录等,但是在技术资料中,建设、施工、监理各方签字都是一人的笔迹到底,只是资料员一人代签,有的是用印章代签字,技术资料未经签字者确认,签章手续不到位、不规范,签章手续失去应有的意义和作用。2.4竣工图编制不准确。竣工图是工程档案的重要内容,是今后工程维修改造的重要依据。但在报送归档的工程竣工图中,多数是施工图上直接盖上竣工图章充当竣工图,在图上不作任何更改;有的虽作更改,但施工人员未根据实际施工...

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