快速城市化进程中转型社区的特征及治理模式探析_以深圳市爱联社区为例快速城市化进程中转型社区的特征及治理模式探析———以深圳市爱联社区为例秦瑞英,阎小培,曹小曙(中山大学城市与区域研究中心,广州510275)摘要:转型社区是中国快速城市化过程中出现的特有现象,是由行政村转为城市社区的社区类型,具有典型的转型期特征。这类社区作为“社会经济的塌陷带”,对城市空间形态、社会结构和城市社区治理具有极大影响。因此,研究转型社区的特征及其治理,对城市社区的健康发展和管理具有理论和实践意义。以深圳市爱联社区为例,在实地访谈和问卷调查的基础上,分析了转型社区的基本特征、治理现状及存在问题,提出了“善治”的途径选择。研究认为:转型社区的管理中必须引入治理理念,确立以合作、协商、共同愿景等理念为特征的社区治理模式。关键词:城市化;转型社区;治理;深圳市;爱联社区中图分类号:F127.41文献标识码:A文章编号:101322363(2022)0320048205收稿日期:2007-12-31;修回日期:2022-03-31作者简介:秦瑞英(1973-),女,陕西宝鸡市人,博士,主要从事城市地理研究,(E2mail)ruiyingqin@sina.com。0引言随着城市化进程的加快,城市流动人口的增大,城市范围的扩大,城市社区出现地域性的结构分化[1]。当代中国城市化的主要形式是城市规模的扩张,有些农村社区通过行政区划调整,直接转化为城市社区。在很多大城市,尤其是沿海地区出现了传统乡村社区直接转化为城市社区的现象,一些城市中的乡村人,一夜之间变成城市人。形成了大量处于城乡转型期的社区类型,即转型社区,它是伴随城市郊区化、产业分散化以及乡村城市化的迅猛发展,为城建用地所包围或纳入城建用地范围的原有农村聚落,是乡村—城市转型不完全的、具有明显城乡二元结构的地域实体。在土地利用、建设、景观、规划管理、行政体制方面表现出强烈的城乡差异和矛盾[2]。国内很多学者将其称为“城中村”,这种提法虽将这类社区与城市社区、农村社区明显区分开来,但将城中村的概念固化,未能体现其终究要转为城市社区的必然趋势,作者认为称之转型社区更为妥当。深圳市作为一个移民城市、经济高速发展的城市、社会转型和新近城市化城市的典型,是中国快速城市化的标本[3]。在经历了两次农村城市化后,到2004年底,随着深圳市成为全国首个没有农村的城市,转型社区也成为深圳市的主要社区类型,引发了诸如物质空间杂乱无序、地下非法经济屡禁不止、出租屋和流动人口难于管理等诸多问题,成为“社会—经济塌陷带”[4-6],对城市空间形态、社会结构和城市社区治理产生了极大影响。因此,分析转型社区的特征、治理现状,探寻适宜的善治之道,对进一步建设开发城市社区、营造和谐社会环境是大有裨益的。1爱联社区概况及研究方法爱联社区是深圳市龙岗区龙城街道办事处下辖的10个社区之一。地处龙岗中心城区,东临龙岗区政府,南与横岗接壤,距罗湖海关、盐田港、深圳机场仅0.5h的车程,深惠公路从东南方向切入并贯通区中心城,交通便利。2006年,社区总户数8031户,总人口96462人,总面积9.45km2,占龙城街道办总面积的近1/7,下设新屯、岗贝、畲吓、田寮、太平、新西、老西、前进、建新、西湖、陂头背、嶂一、嶂二、石火、蒲排15个居民小组(原自然村)。2004年2月,原爱联村委“撤村设居”转为爱联社区。以实地调研为基础,通过深度访谈和问卷调查分析爱联社区这类转型社区的治理现状及存在问题。针对不同人群(原村民、外来人口、管理人员)发放问卷1010份,回收有效问卷530份,走访了街道主要领导及各部门负责人、社区居委会成员和社区多家企业,并对居民小组长及相关管理人员、40多户原村民和30多名外来打工者进行了深度访谈。2转型社区的特征2.1地域景观特征转型社区通常位于城市中心区和城市边缘,目前深圳市的转型社区主要集中在特区外的宝安区和龙岗区,第27卷第3期2022年6月地域研究与开发AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTVol.27No.3Jun.2022---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---