中共四川省律师协会委员会文件川律协党委（2009）5号关于印发刘作明厅长在第八届中国律师论坛党建分论坛上讲话的通知各市、州律师协会党委（总支）：现将厅党委书记、厅长刘作明同志在第八届中国律师论坛党建分论坛上的演讲《以律师党建工作促进律师队伍建设和事业发展》印发你们，请各地律协党委（总支）认真组织党员律师学习，并结合各地实际开展好律师党建各项工作，促进律师业健康发展。有关学习贯彻情况形成书面材料于10月20日前上报省律协党委。联系人：童军联系电话：028-86621287电子邮箱：scslsxh@126.com中共四川省律师协会委员会二00九年九月一日报：厅领导送：省律协党委委员发：厅直律师事务所党支部共印50份以律师党建工作促进律师队伍建设和事业发展四川省司法厅厅长刘作明一、四川省律师行业党建工作现状及存在的问题律师党建工作是关系律师队伍建设和律师事业发展的一项战略性、基础性、系统性工程。去年3月，中组部会同司法部下发了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》（中组通[2008]15号）；7月，又在山东威海召开了全国律师行业党的建设工作会议，对律师党建工作作出了全面部署。中央领导同志多次做出重要批示，强调加强律师队伍党建工作的重要性。我们坚决贯彻中央和省上重要精神，把律师党建工作作为促进律师行业持续发展的重要抓手，狠抓了律师党组织建设。截至今年6月底，全省21个市州，除1个少数民族自治州因律师数量较少尚未建立律师协会外，其余20个市州律师协会全部建立了党委或党总支；746家律师事务所，建成党支部232个，其中独立支部112个，联合支部120个（涉及律师事务所539家）；对95个无党员的律师事务所，已由主管行政机关或律师协会派出了党建工作联络员，实现了组织建设全覆盖。但受律师职业特征、律师队伍和执业环境等多种因素的影响，律师党建工作还存在诸多问题，主要体现在：一是律师党员分布严重不均衡。746家律师事务所中，有党员的律师事务所651家，占87.26%，并主要集中在112家律师事务所中；无党员的律师事务所95家，占12.73%；达不到建立党支部要求（即正式党员不足3名）的律师事务所539家，占72.25%。二是律师党员发展工作滞后。全省共有律师7978名，其中中共党员2500名，占31.34%；民主党派成员163名，占2.04%；无党派律师5315名，占66.62%。2006—2008年，我省律师行业每年分别发展党员27名，34名，48名，均远远低于同期执业律师增长人数。全省律师党员比重长期徘徊在30%左右，远远低于同为法律职业共同体的公检法机关70%以上的比重。而且，现有律师党员中，40岁以上中老年律师就占70%左右，青年律师和新入行律师要求入党的不多。政治制度安排上缺乏对律师党员的吸引力。律师是一种优质的资政资源，有愿望、有能力参政议政。但目前进入人大政协的律师很少，我省只有159名律师进入省、市、县三级人大政协，占三级人大代表、政协委员总数的0.197%。其中，进入人大政协的律师党员24人，占15.1%。三是律师基层党组织作用发挥不好。一些律师基层党组织不能结合律师业务工作抓党建，党务工作和业务工作“两张皮”，不能相互促进，相得益彰。已经建成的独立党支部，因所在的律师事务所75%是提成制或提成加奖金的所，对律师党员难以进行有效管理和约束。建成的联合支部，由于人员分散，联而不合，组织生活流于形式，先进性和战斗堡垒作用不明显，对律师没有吸引力。其所作的决定更是缺乏约束力，不利于支部工作的开展。四是体制制度不够配套完善。党建工作一般实行属地管理原则。现在，律师党建工作由党委组织部牵头，司法行政部门具体负责，律师党员的奖励、处分、监督、管理和新党员发展审批等工作还需进一步协调配套。司法行政机关自身党组织的设置不能满足律师党建工作需要。如县（市、区）司法局分管律师工作的部门党组织为党支部，要对所辖的律师事务所党支部进行监督管理和组织发展，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作多有不便。律师职业的自主性强，社会化程度高，律师党建工作...