---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2011年5月（总第275期）法制与经济FAZHIYUJINGJINO.5,2011(Cumulatively,NO.275)---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---浅析“特保”后的中国对外贸易面临的问题骆娅（广东商学院,广东广州510320）［摘耍］自2001年中国加入世界贸易组织以來，美国共与服装的过渡期保障机制规定，从中国inAIII：贸组织到2008发起了7起专门针对中国的特保案，韩国、日本、加拿大.美国.—100—印度、土耳其和欧盟等7个世贸成员都对中国出口产品实施“特别保障条款”进行了国内立法。可见，我国国际贸易受到特别保障措施的影响之大，但是根据《中国入世议定书》和《中国加入工作组报告》，我国对“特定产品过渡性保障机制”的承诺有效期为12年，即于2013年失效。那么在“待保”效力终止的后，中国国际贸易又会遇到什么问题呢?美国等贸易大国是否有新的针对中国的贸易壁垒呢？这些问题将在木文中进行初步的探析。［关键词］待保措施；贸易壁垒；421条款”特殊保障条款，是指一WTO成员，为防止另一WTO成员的出口产品对其国内产业造成损害而采取的限制措施。针对中国的特殊保障措施，其法律渊源主要是《中国入世议怎书》第16条、中国加入工作组报告》第242段、第245段-250段的规定，这是中国加入世界贸易组织时，在其他WTO成员方的耍求下做出关于“特定产品过渡性保障机制”的妥协承诺。即如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员国领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或者直接竞争产品的国内生产者造成威胁或这一威胁造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可以请求与中国进行磋商，以期寻求双方满意的解决办法，包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。如果在磋商过程中,双方同意原产于中国的进口产品是造成此种情况的原因并冇必耍采取行动，则中国应采取行动以防止或者补救此种市场扰乱；如果磋商未能使中国与冇关WTO成员在收到磋商请求厉60天内达成协议，则受影响的WTO成员冇权在防止或者补救此种帀场扰乱所必要的限度内，对此类产品撤销减il:或者限制进口，此条款在中国加入之日后12年终止。由于特殊保障措施与一般性的保障措施相比，有启动程序简便、实施标准絞低、针对性强、不易遭到报复等特点，导致国外产业界和相关协会很有可能更多地避开使用成本高、时间长、相对传统的反倾销诉讼手段，进而选择更为便利的“特保”贸易壁垒。H我国加入世界贸易组织以来频繁遭到英他世贸组织成员国发起的特保调查，对我国主要出口产业的发展造成很大的影响。根据《中国加入工作组报告书》第241-242段有关纺织品场扰乱，则该成员可以提出磋商请求并提供相关证明材料。在收到磋商请求后，中国应主动控制相关产品的出口数量。如磋---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---商不能达成--致，则上述限制应继续。针对中国纺织品与服装领域的出口产品的过渡期保障措施比WTO《纺织品与服装协议》的过渡期保障措诞延长适用3年，这对中国的纺织品和服装行业带来了非常不利的影响。2005年1月1日，延续了30多年的全球纺织品配额制度彼全面废除。我国纺织品服装III口大幅增加,为保护本国相关产业不受损害，欧美等国大打“特保牌”。2005年4月4日，美国纺织品协会执行委员会决定自主启动对来自中国三类纺织品的特别保障调查，5月13日美国宣布对其设限。4月6日，欧盟公布《对华纺织品特别限制措施行动指南》，4月28日欧盟开始对从我国进口的12类纺织品进行“特殊保障”调査。此外，土尔其、巴西、厄瓜多尔等一些发展中国家也以不同的形式对我国纺织品服装采取限制或发出信号。这些措施无疑使我国的纺织品服装出口雪上加霜。在农产品出口方面，根据《中国加入工作组报告芳》，我国放弃了在执行期内使用特别保障措施的权力。这意味着，当遇到农产品进口激增的情况时，我国只能根据WTO协议的一般性保障条款来对本国市场提供保护，或启动反补贴、反倾销措施。而其他国家却可以对我国出口的农产品实施特别保障措施。加I入世贸组织以来進我国出口农产...