天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的思考与选择华东电力集团公司(上海200002)李崇和范斌摘要根据抽水蓄能电厂的主要特性和功能,结合天荒坪电厂的实际情况,选择两部制上网电价。详细论述了容量电价与电度电价的基本构成,介绍了电费收取的依据及电费结算的方法。关键词抽水蓄能水电厂两部制上网电价成本天荒坪抽水蓄能有限责任公司所辖电厂位于浙江省湖州市安吉县境内,是华东电网第一座大型抽水蓄能电厂,由华东电力集团公司、申能股份有限公司、江苏省投资公司、浙江省电力开发公司、安徽省能源投资总公司共同投资建设,动态总投资737678万元(不含输变电投资),其中,利用世界银行贷款24561万美元,内资贷款451506万元,资本金72000万元。电厂的总装机容量为6×300MW,抽水容量、发电容量全部由华东电网三省一市电力公司分享,其中上海600MW,江苏500MW,浙江500MW,安徽200MW。经各股东方一致同意,委托中国华东电力集团公司负责电厂的日常生产经营;公司(电厂)将直接与集团公司结算电费,而集团公司将在联络线口子上与三省一市电力公司进行结算。开工以来,在各方面的大力支持下,工程进展顺利,1号机将于1998年第4季度投入商业运行。从1994年起,为保证电厂各投资方权益,充分发挥其在系统中的作用,集团公司即开始对天荒坪抽水蓄能电厂的经济问题进行研究。随着电厂特点的逐步形成,我们对抽水蓄能电厂的上的收取与机组可用率挂钩;电度电价主要由变动成本等组成,按实际上网电量计算电费。二者之和构成了电厂电费的收入主体。合理的两部制上网电价将激励电厂最大限度提高机组的可用率;实施以燃料成本ƒ变动成本为基础的经济调度,实现系统优化运行。同时实行两部制上网电价能保证电厂的收益,有利于吸引投资,也有利于电网灵活调度。但缺点也十分明显,电网承担了市场预测风险;计量计费系统比较复杂;尤其在我国电力市场发展初期,由于必须承付容量电价(类似照付不议),故全面推行两部制上网电价将给电网带来巨大的经济压力。112抽水蓄能电厂特性抽水蓄能电厂调节能力很强,可以随时根据需要投入不同的运行工况。其主要功能是依照电网的要求,为电网调峰填谷;在电网需要时提供事故备用、电压稳定、频率控制、调相等服务。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,以火电为主的华东电网急需建设抽水蓄能电厂来满足用户的需求。从某种角度看,抽水蓄能电厂直接为电网服务,消耗的“原料”是电网不需要的低谷电能,提供的是高质量的高峰电能,其效益融化在电网之中。电网也应作出相应的回报,即对随时可满足电网需求的抽水蓄能电厂来说,实行两部制上网电价是适宜的。113其他模式目前国内大型抽水蓄能电厂有采用租赁1推行两部制上网电价是抽水蓄能电厂的必然选择111两部制上网电价简介两部制上网电价由容量电价和电度电价两部分组成,在国外比较普遍,国内则不多见。构成容量电价的基础主要是固定成本,容量电费华东电力1998年增刊12电度电价为零,容量电费即为租赁费(此时所有机组可用率100%)。例如美国SummitEnergyStorage公司将Summit抽水蓄能电厂租赁给俄亥俄州电力公司等,基本租金前5年为每月101132美元ƒkW,以后每5年调整一次。由于财政、电价等体制以及管理水平、电厂特性等方面的原因,在广东推行租赁方式是可行的。单一制电价与两部制上网电价相比,执行中存在不少实际问题。比如在单一制电价下,由于电厂效益与发电量捆在一起,发电量越多效益越高。从电价机制上刺激电厂满抽满发,电厂不愿参加电网调峰,也不愿为电网提供事故备用,显然这不利于整个电网安全稳定运行,也不利于充分发挥抽水蓄能电厂的作用。金外,全部于贷款(世行和股东贷款),长期贷款利息应计入容量电价;短期流动资金贷款主要与企业生产经营活动密切相关,其利息费和的归属需具体分析。带基荷的电厂机组提供的产品是电量,故其流动资金贷款利息应作为变动成本。而抽水蓄能等纯调峰电厂提供的主要是容量产品,且天荒坪电厂的短期贷款主要用于弥补还贷资金的不足,与电量无关,所以应纳入容量电价。汇兑损益也应计入容量电价。(2)折旧是按一定比例对使用中的固定资产价值计提的用于设备更新改造的一种费用,应作为固定成本计入容量电价。(3)由于人员配置是与容量挂钩的,...