田学仁常务副省长在全省“双清欠”工作会议上的讲话（2005年1月20日）同志们：今天的会议是省政府召开的，会议很重要，希望大家集中精力把会议开好。下面，我讲两个方面的问题。一、关于解决拖欠工程款和农民工工资问题解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，是规范社会主义市场经济秩序、维护社会稳定、保证经济快速健康发展的一项重要工作，党中央、国务院对此高度重视。2003年12月9日国家六部委会议后，省政府对我省的“双清欠”工作作出了全面部署。面对工作任务重、压力大的局面，各级政府做了大量工作，建设部门发挥牵头作用，各相关部门和单位密切配合，克服重重困难，使全省“双清欠”工作收到了明显成效，由全国倒数第二上升为中上---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---游,取得了阶段性成果。截止2004年12月31日，已偿付农民工工资6.63亿元，占拖欠总额6.84亿元的97.13%；偿付工程款40.03亿元，占拖欠总额90.19亿元的44.39%。但是，随着清欠工作的深入开展，许多深层次矛盾和问题逐渐暴露了出来：一是农民工工资尚未完全偿付。目前全省尚有1964万元农民工工资未得到偿付，而2004年新拖欠的问题已经出现；二是解决拖欠工程款特别是政府投资项目拖欠工程款困难加大，政府投资项目遗留问题较多而由于机构人员更迭等原因，新官不理旧帐的问题较为严重，有的地方政府财政紧张，拖欠项目偿付能力几乎丧失制定的还款计划落空；三是清欠工作目标责任有待进一步分解，责任追究制度还有待进一步落实；四是依法清欠难法律援助滞后、绿色通道不畅以及诉讼费用高、诉讼期限长、判决后执行难；五是新的拖欠未从根本上得到遏制。不顾自身能力超常规建设项目依然存在，新开工项目垫资施工还在延续，农民工劳动合同、工资支付监控体系尚未全面建立。全面推进吉林老工业基地建设，实现经济社会快速协调发展，需要一个稳定的发展环境来保证。特别是春节即将来临，“两会”即将召开，必须集中精力解决好社会稳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定问题。为推动清欠工作的深入开展，切实解决存在的问题，维护施工企业和农民工的合法权益，确保春节和“两会”期间的安全稳定，我强调以下四个问题：（一）增强责任感和紧迫感，加大解决拖欠农民工工资工作力度目前距国务院要求春节前全部兑现农民工工资的目标还有不到一个月的时间，我省尚有近2000万元农民工工资未得到偿付。近一段时间以来，大量农民工和被拖欠工程款的企业来省进京上访，且有愈演愈烈之势。如果不能很好地解决，又将成为一个重要的不稳定因素。解决拖欠农民工工资问题是政府义不容辞的责任，各级政府和有关部门一定要站在“三个代表”重要思想的高度，迅速行动起来，集中精力、集中时间，采取一切有效措施，务必在2005年春节前全部偿付2003年底以前的拖欠，及时足额发放2004年农民工工资。各级政府要设立稳定专项资金，必要时可利用稳定资金解决应急问题。（二）突出解决好政府项目拖欠问题当前反映最突出的就是政府项目拖欠工程款问题，对此大家都十分清楚。偿还难的最大问题就是地方财力有限可支配资金不足。政府项目拖欠是整个清欠工作的重中之重，解决政府项目拖欠是一项硬指标，也是检验各级政府---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---执政能力的重要方面，关系到党和政府在人民群众中的形象，否则必将影响到群众利益，影响到社会稳定，甚至影响到经济社会的发展。因此，必须把政府项目清欠作为整个清欠战役中的攻坚战，作为政府工作2005年的一项重要任务来抓，克服各种困难，集中财力，分阶段、按步骤、有计划地统筹安排偿还资金，确保政府投资项目拖欠问题在年内得到解决。（三）进一步明确责任，落实工作任务按照属地管理、行业统管、谁拖欠、谁偿付的原则，各市州人民政府负责本市州区域内清理拖欠工程款和农民工工资工作，组织制定清欠方案、计划并监督欠款单位执行，层层落实责任制，完备工作体系和工作机制，完善责任追究制度。省直相关部门要按照省政府制定的清欠工作两个《方案》要求...