浅析道路交通安全设施行业现状作者：刘干（南京赛康交通安全科技股份有限公司）伴随我国城市化进程和公路路网建设，为保障道路通行安全的交通安全设施行业已经形成并得到了快速发展壮大。据统计，目前我国具备公路行业交通安全设施承包分项专业工程资质的企业已经超过600家，从事道路交通安全设施产品制造的规模企业（年产值2000万元以上）超过500家，另外有着近万家小微型企业在行业中存在，催生了每年几千亿元的经济产值。道路交通安全设施行业的形成壮大，为消除道路交通安全隐患、保障人民生命财产安全起到了积极的作用，是国民经济不可或缺的组成部分。巨大的市场需求催生了行业的形成和壮大，同时也产生了诸如经营无序、良莠不齐、创新不力的发展瓶颈。一是行业竞争过度，以拉笼关系、恶意压价、劣质产品和工程为竞争手段的现象大量存在。由于该行业的采购需求主要来自于政府部门，多年来形成了一个地方一个关系圈的经营格局，新生或外来的企业要想打破关系圈，大多通过压低价格、供应劣质产品、工程偷工减料、再找关系通过验收的方式获得业务。交通管理领域屡有因关系腐败导致的犯罪事件，其中也包括了道路交通安全设施工程项目，产生了极为不良的社会形象。在各类道路上，诸如信号灯故障、交通标志视认性差、交通标线脱落、防撞桶犹如垃圾桶、劣质护栏导致二次伤害事故等等，数不胜数。二是行业缺乏监管，经营者非法投机性利润机会较多。由于道路交通安全设施在整体道路建设工程中，无论规模、造价在工程中占比都较小，通常得不到业主、设计、监理单位的重视。道路交通安全设施工程“三同时”制度缺乏严格执行力，设计随意，施工资质挂靠，没有专业的监理制度等等。道路交通安全产品执行的大多是推荐性标准，验收过程中往往以产品来样委托检测的合格报告为准。监管缺失给经营者钻空子的机会，损害的是道路交通安全生命财产安全。三是技术创新缓慢，大量中小企业固步自封，只顾赚钱、不谋创新、粗制滥造。由于该行业内企业绝大多数属于5000万元以下小微型，很难在产品工艺、工程技术、应用学术方面开展研究。同时行业没有统一的组织平台，极少数创新型企业孤掌难鸣，在与行业管理者、设计者的技术创新和应用推广沟通中存在障碍。企业的技术创新，大投入、小回报，常常遭遇低水平的技术模仿。受限于企业的普遍创新能力，国家高校、研究机构在这个领域的研究成果也很难得到成果转化，产品技术的产业化水平较低，创新型道路交通安全技术缺乏落地措施。四是企业使命感和责任心不强，资本投入能力薄弱。每年几千亿的一个行业，没有上市公司、新三板也没有，处于低水平劳动密集型的制造业和工程商很难被资本青睐。没有行业组织引导，诸如成果评比、贡献表彰、创新奖励类的社会活动在这个领域也是少见。本来是预防交通事故、挽救生命财产安全的社会公益型事业，却变成了唯利是图的纯粹生意。中国的人口、车辆、道路数量均列于世界前列，道路交通事故的起数和生命财产损失也一直高居不下，道路交通安全对国民经济和社会稳定产生着重要作用。在道路交通安全管理中，通常依靠人治、法治、技术处治三种形式，而技术处治是国际通用的一种道路安全防护形式，具有主动预防、降低损失的明显作用。美国为此专门编制了《公路安全防护技术手册》。道路交通安全设施产品和工程技术创新、质量优良，是技术处治的必要保障，促进行业健康有序发展是保证技术创新、质量优良的前提。科学合理的设置道路交通安全设施是道路交通工程的应用基础，是交通安全、交通秩序、交通效率等管理工作中不可缺少的抓手。道路交通安全设施做为交通信息和城乡环境的载体，也是智能交通的前端，更是智慧城市的组成部分。当前互联网+概念如火如荼，智能交通、智慧城市领域在资本、技术、应用方面如日中天，却之于前端基础性的道路交通安全设施行业鞭长莫及。公安部交通管理科学研究所王长君所长在《解决道路交通问题我们需要一场启蒙行动》一文中提到：在研发、实施智能交通技术的同时，花精力、下功夫做好基础的交通组织优化和路口渠化配时，充分发挥出道路基础设施的通行能力和通行效力；充分了解信息化的现状、基础...