民政部关于加强救灾应急体系建设的指导意见加强救灾救济体系建设努力提高救灾应急水平XX县区总面积336.86平方公里，辖5个街道，2个镇。共126个行政村、68个社区。总人口62.9万人，其中农业人口12.51万人，非农业人口46.2万人。近年来，随着经济和各项社会事业开展，我区救灾救济工作越来越受到各级的高度重视和社会的关注，为此，我们不断强化措施，加大力度，努力完善以救灾工作分级负责制度为根底，以社会发动机制为补充，以应急措施为配套，逐步形成了覆盖城乡的救灾救济体系，全区救灾救济工作成绩显著。一、建立三大体系，提高应急应灾水平一是建立组织指挥体系，确保机构到位。区成立了由分工领导任组长，民政、财政、公安、卫生、科技等单位负责人为成员的救灾工作领导小组，具体负责整个救灾工作的组织、协调和实施。救灾工作领导小组，处镇也相应成立了领导机并建立了救灾救济工作站，社区〔村〕成立了防灾减灾工作站，配备了电脑、等办公设施。有条件的社区、村建立救灾紧急物资库，配备了灭火器、平安绳、救灾帐篷、被褥和饮用水等必需品，为做好救济救灾和防灾减灾工作提供了组织保证。二是建立应急预案体系，确保落实到位。区、处镇、村〔社区〕进一步完善了?XX县区自然灾害应急预案?，进一步明确了自然灾害等级、响应机制、部门职责和保障措施。根据突发性自然灾害的危害程度等因素，依次设定了四个响应等级〔一级、二级响应由区减灾委主任统一领导、组织抗灾救灾工作；三级、四级响应由区减灾委办公室主任组织、协调救助工作〕，全区突发性自然灾害紧急救助体系和运行机制根本形成。三是建立应急队伍体系，确保保障到位。区建起了有300人组成的2022支应急队伍，各处镇也建起了相应的应急队伍，村〔社区〕普遍成立了民兵应急救援、医疗应急救援、社区巡逻救援、青年志愿者救援、街道抢险救援、治安消防应急救援等伍，救援队伍由50岁以下的党员及入党积极分子、民兵、共青团员、青年志愿者、医疗工作者等组成，目前，全区共有应急200余支，救援队员达300余人。二、做到“五有〞，提高防灾减灾能力为了进一步提高城乡社区居民避---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---灾救灾能力，建设“平安社区、和谐社区〞的目标，加快了防灾减灾进社区步伐，在全区城乡社区推行“五有〞，打造“防灾减灾示范社区〞。一是避险避难有场所。按照“社区救灾应急预案〞的要求，结合社区人口实际，利用学校、广场和空地，科学规划设置固定避难场所和临时避难场地，避难场所可容纳50套左右的简易床、衣被和50人左右零时居住，配备可供50以上人员吃饭用的炊具等。统一制作的“社区避难所〞标识牌、避难场所平面图等，注明平安转移路线、避难所位置、救灾物资储藏地点、常识性的自救措施等，尽一切可能为居民效劳。全区共有紧急避难场所300余处，协议紧急征用场所达200余处。二是物资供给有保障。全区储藏一定数量的救灾应急物资，如防汛用的纺织带、救生绳、铁锹、手电筒、发电机等；防火用的灭火器材等；救灾应急用的棉衣被、简易床，同时对不易保存的日常生活必须品如大米、面粉、快餐面、矿泉水、食用油等与本社区就近超市签订了供货协议，确保救灾物资落到实处。三是宣传教育有方案。制定防灾减灾宣传方案，规定在每年的5.12国家防灾减灾宣传日组织大型宣传外，每半年组织一次培训，引导干群积极参与创立活动。组织召开防灾减灾知识讲座，对居民进行减灾平安教育，使居民了解减灾知识，提高减灾意识，同时组织减灾宣传进学校、进社区、进工厂、进家庭。发放?珍爱生命，避灾自救?手册和“致辖区居民一封信〞，发放传单等宣传资料。制作减灾知识展板、橱窗，在辖区内张贴固定的自救、互救、逃生方法等减灾宣传海报、在集市或人流量较大的公共场所现场宣传，提高广阔群众防灾自救能力。四是应急意识有演练。为了唤起社会各界对防灾减灾的关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾意识和避灾自救技能，提高综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。各个社区都会利用“消防日〞、“防灾减灾日〞等进行各种类型的应急演练。据...