XX市人民政府关于扶持养老福利机构开展的实施意见【发布单位】XX省【发布文号】闽政[2022]8号【发布日期】2022-04-13【生效日期】2022-04-13【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】XX省XX省人民政府关于加快开展养老效劳机构的意见〔闽政[2022]8号〕各市、县〔区〕人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为应对人口老龄化快速开展的形势，做好老年人效劳工作，根据我省实际，现就加快开展养老效劳机构提出如下意见：一、认清形势，增强开展养老效劳机构的紧迫感目前，我省老年人口已达420万，占全省总人口的11.9%，高于全国平均水平0.9个百分点，其中：80岁以上老年人口46万，百岁老人从1999年的396位增加到2022年底的833位。由于老年人口基数大、高龄化趋势明显，加上家庭人口结构的变化和“空巢老人家庭〞不断增加，养老日益成为重要的社会问题。养老效劳机构是为老年人提供养护、康复等综合效劳的机构，是老龄产业的重要组成局部。大力开展养老效劳机构，是解决养老问题越来越重要的途径。目前，我省公办社会福利机构有一定数量和规模，效劳比拟标准，在供养优抚对象、“三无〞〔无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人和赡养人〕老年人及收养社会弃婴等方面发挥了积极作用，取得了显著社会效益。公办社会福利机构利用空余床位接收社会老年人入住，受到社会各界普遍欢送。随着社会福利社会化进程的加快，我省民办养老效劳机构也有一定的开展。但总体上看，我省养老效劳机构建设较为缓慢，目前全省老年人养老床位拥有率仅为4.5‰，低于全国平均8.6‰的水平，更低于兴旺国家5－7％的水平，不能适应人口老龄化的趋势和老年人对养老效劳的需求。加快开展养老效劳机构，不断满足老年人日益增长的养老效劳需求，是积极应对人口老龄化，缓解社会福利供需矛盾的有效手段，也是加快建立健全老年效劳体系的迫切需要。我省各级人民政府和各有关部门要认清形势，增强紧迫感和责任感，加大政策支持和资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---金扶持的力度，广泛发动社会力量，大力推进我省养老效劳机构的开展，不断满足老年人对不同层次、不同类型养老效劳的需求。二、开展养老效劳机构的指导思想和目标任务指导思想。高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，以树立和落实科学开展观，构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原那么，统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导；以市场化、社会化为导向，逐步建立适应我省人口老龄化开展趋势的多元化、多层次的城乡养老效劳体系。目标任务。今后5年，我省要根本建成以政府兴办的养老效劳机构为示范，以民办养老效劳机构为骨干，以社区养老效劳为依托，以居家供养为根底的社会养老效劳体系。争取到“十一五〞期末，全省各种所有制形式的养老效劳机构床位数到达每千名老人2022张以上，有条件的市县区要开展得更快一些。各设区的市要按照这个目标要求，结合当地实际，制定本地的具体目标，并分解落实到县〔市、区〕。三、把养老效劳机构的开展纳入经济和社会开展规划各地要坚持养老效劳机构与人口老龄化程度相适应，与经济社会开展水平相协调的原那么，把养老效劳机构的开展和养老效劳网络的建设纳入国民经济和社会开展规划，把包括民办养老效劳机构在内的社会养老效劳机构及床位数作为社会开展的指导性指标。要重点做好县以XX县区养老效劳机构的合理布局，把养老效劳设施布局规划纳入城镇建设规划，统筹安排社区养老效劳设施建设。农村地区要重点办好供养农村五保对象的农村五保供养效劳机构，深化农村敬老院改革，通过开展农村乡〔镇〕敬老院和老年效劳中心，扩展效劳对象和效劳范围，不断提高农村养老的覆盖面和效劳水平，推进社会主义新农村建设。四、加快公办养老效劳机构等社会福利机构的改革公办社会福利机构要继续履行现有职能，为城乡“三无〞老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费效劳，保障他们的根本生活；可以利用空余的床位接收社会老年人入住，也可以利用空余场地兴建老年公寓等养老效劳...