中国农村经济改革40年实施逻辑与发展趋向摘要：农村经济改革是我国整体改革开放战略的重要组成部分。文章基于约束条件和发展战略、农村经济制度、微观主体行为选择、经济发展绩效的依次影响关系，构建了农村经济改革的分析框架。该框架阐释了我国农村经济改革40年的内在逻辑，强调农村经济改革经历了“粮食增产主导”和“农民增收主导”两个阶段，且制度变革的核心是推动政府一市场关系调整，主线是放松政府管制、激发市场活力并转变政府经济职能。现阶段我国经济从高增长阶段转向高质量发展阶段，农村经济随即开始步入城乡融合主导阶段，这内生地需要深化农村经济改革，且在政府一市场关系持续调整时需要关注政府间、市场问的结构特征，由此可引申出新时代背景下推进我国农村经济改革的若干政策建议。关键词：农村经济改革；政府一市场关系；政府问结构；市场间结构引言1978年，安徽小岗村在农业经营领域率先开展包干到户，这拉开了农村经济体制改革的帷幕，也拉开了我国整体市场化改革和对外开放的帷幕，中国的改革开放是以农村经济改革作为切入点和突破口的。改革开放40年来，我国的粮食总产量和农民纯收入在持续增加，农村产业结构的多样化程度在不断增强，城乡之间的商品和要素流动性也有了显著提高。从时序角度看，我国农村经济改革40年，是农村经济和城乡关系发生深刻转变的40年，是农民经济选择权利不断扩展的40年，是农村经济持续发展并为整个改革开放奠定基础的40年。农村经济改革40年已将我国农村经济格局和城乡发展状态带入新阶段。党的十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国要在2035年和本世纪中叶分别完成基本实现现代化和建成现代化强国的战略目标。主要矛盾和战略目标的转变对我国农村发展提出了新的要求，农村改革和发展需要回应这种新格局、新要求。基于这种实践背景，在改革开放推进到40年的特定时段，人们需要回望和审视农村经济改革40年是“怎么走过来的”，即回答农村经济改革的轨迹与内在逻辑是什么，还需要基于经验提炼来探索农村经济改革“未来的路在哪里”，即回答新时代背景下深化农村经济改革的着力点是什么。本文在提出农村经济改革分析框架的基础上，试图解答中国农村经济改革40年的实施逻辑和发展趋向，从而在实践层面形成对现代化经济体制的一个回应，在理论层面形成对中国特色社会主义政治经济学的一个支撑。一、中国农村经济改革：一个分析框架农村经济改革意味着农村经济制度出现了连续的、系统的变化，就此而言，农村经济改革的实质是农村经济制度变迁。新制度经济学强调：制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为（道格拉斯·诺思，1994），制度变迁是一种制度框架的创新和被打破，当现存制度不能使人们需要被满足时就会发生制度变迁，而制度变迁的成本一收益比较对于变迁的进程和方式起着关键作用。依照实施主体及路径的差别，制度变迁可分为微观主体自发推动的、自下而上的诱致性制度变迁，以及政府强制实施的、自上而下的强制性制度变迁（林毅夫，1994）。上述理解为人们深入思考20世纪70年代以来的中国农村经济改革提供了理论渊源，即：农村经济改革应抓住经济制度变迁这个主线，制度变迁导源于制度供给与人们需求之间的偏离，制度变迁需要理解政府一市场之间关联关系的变化，制度变迁带来的绩效变化会推动制度的联系调整。20世纪70年代末期以来，中国的整体改革开放是从农村体制改革起步的，在过去的40年中我国农村经济改革波澜壮阔、引人注目，在领域中具有广泛性，在主体中具有多元性，在策略上具有迂回性。中国农村经济改革的进程和方式具有契合于自身特征的内在逻辑，制度变迁理论则为人们深刻理解中国农村经济改革的逻辑提供了切入点。从制度变迁视角来理解中国农村改革40年，在逻辑上首先需要抽象出一组概念，这些概念之间的内在关系随即构成了阐释中国农村改革问题的分析框架。对于农村经济而言，其各项活动展开总是嵌入特定的宏观经济背景之中的，因此必然涉...