XX区关于全面推进医疗卫生服务共同体建设实施意见为进一步深化医药卫生体制改革，不断加强全区医疗卫生服务能力建设，满足人民群众的医疗健康需求，根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见〉的通知》（X委办发（2018）69号）和《XX省医改办关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》（X医改办（2018〕7号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对健康中国的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“健康XX”建设为统领，以群众“不生病、少生病、好看病、看好病”为目标，创新医疗卫生服务体系、管理体制和运行机制，提升全区医疗卫生服务质量和技术水平，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，着力增强人民群众的健康获得感、幸福感和安全感，为全面推进"三个全域”建设目标，打造全省“两个高水平”建设先行区提供坚强保障。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）基本原则一一以人为本、健康优先。牢固树立大卫生、大健康理念，将促进人民健康融入所有政策并放在优先发展的地位，维护和增进人民健康。——政府主导，统筹规划。创新全区医疗卫生组织形式和供给方式，实施医共体管理、一体化运行和连续式服务，实现资源共建共享、管理同标同质和服务高绩高效。——重心下沉、关口前移。以基层为重点、预防为主、中西医并重，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变。——管办分开、放管结合。深化“放管服”改革，创新医疗健康治理方式，从直接管理转向行业管理，强化政策法规、行业规划规范标准的制定和对医共体的监督指导职责,落实好医共体的经营管理自主权。医药联动改革，推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续性的发展机制。二、工作目标2019年2月底前全面启动XX区医疗卫生服务共同体（以下简称“医共体”）建设。到2019年底，整合型医疗卫生服务体系初步建成。到2022年，全区综合医改工作不断深化,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---联动、“六医”统筹。加强医疗、医保、整合型医疗卫生服务体系初显成效，全区医疗卫生服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，群众健康水平明显提高。继续加大与省市医院合作力度，所有医共体牵头医院达到县级强院建设标准，主要技术水平指标力争上一个等级。医共体成员单位的基本医疗、公共卫生和健康管理服务能力有较大提升，距离区级医院较远、服务人口增长较快的社区卫生服务中心力争达到二级乙等医院医疗技术水平。全区镇（街）社区卫生服务站达到或超过省级规范化标准。基层就诊率达到65%以上，县域就诊率达到90%以上。三、主要任务（一）构建全区医疗卫生服务新体系1•整合公立医疗机构资源。根据XX区医疗资源分布和医联体结构现状，组建5家以区级医院为牵头单位，若干镇（街）社区卫生服务中心为成员单位的医共体。鼓励社会办非营利性医疗机构自愿参与医共体建设。XX区第一人民医院医共体：以XX区第一人民医院为牵头单位，由XX街道社区卫生中心、XX街道社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服务中心组成。XX区第二人民医院医共体：以XX区第二人民医院为牵头单位，由XX街道社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务中心、XX街道社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服务中心组成。XX区第三人民医院医共体：以XX区第三人民医院为牵头单位，由XX镇社区卫生服务中心、XX镇社区卫生服务中心、XX镇社区卫生服务中心、XX镇社区卫生服务中心、XX镇社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服务中心组成。XX区第五人民医院医共体：以XX区第五人民医院为牵头单位，由XX街道社区卫生服务中心、XX街道社区卫生服务中心、XX经济技术开发区社区卫生服务中心组成...