浅谈建设工程质量监督管理的创新与发展

浅谈建设工程质量监督管理的创新与发展余燕摘要:在实际的建设工程质量监督管理中,存在着一系列问题,如管理方法单一、定位不够准确、法规不够健全、管理人员素质参差不齐等,对工程建设带来了许多不利影响,这就要求在市场经济条件下,结合现代化工程需要,对传统的管理模式和方法进行更新,加强质量监督管理,完善法规标准,明确划分监管机构的职责,逐步实现信息化管理,进而确保整个建设工程的质量,以促进我国建设事业进一步的发展。关键词:建设工程;质量监督管理;创新发展;信息化管理;健全法规标准0引言随着经济的不断发展,国内建设工程事业也进入了一个全新发展的时期,施工工艺和各种技术频繁更迭,对工程各方面的要求也更为严格。受环境、经济等诸多因素的影响,建设中的质量问题时有发生,影响了工程的建设效果,轻则带来经济损失,重则威胁人们生命安全。对此,我国已经加大了质量监管力度,但质量是一个永久性的问题,需要长期坚持。1建设工程质量监督管理的发展及其中存在的问题1.1发展上世纪50年代,在许多工程建设中,由于缺乏统一的质量标准,工程质量多由施工单位自身负责控制;自60年代到80年代中期,经过长期的实践摸索,不少施工单位都建立了质量检查制度,主要有互检和自检两种,此外,建设单位也开始参与进来,同施工单位共同负责质量验收;80年代以后,国家颁布了相关法律,政府开始涉入,施行强制监管,在近三十年来的发展中,起着十分关键的作用,尤其是质量监督机构,扮演的角色越来越重要,但极少数工程中存在着监督力度薄弱的情况,在今后还需更上一层楼。1.2存在的问题①政策法规不够健全当前的工程建设项目越来越多,工艺、技术、材料更新换代的速度加快,相应的质量监督管理工作更加重要,尤其需要国家相关政策法规做后盾。从当前状况来看,不论是国家政策,还是地方法规,都无法包含所有可能出现的情况,除了变动范围较大,连续性也较弱。而且,政策法规更新速度过慢,难以跟紧时代的飞速发展,以至于许多法规都是在事后才弥补的,而起不到防范的作用。同时,实际中的监督管理与相关法规缺少良好的协调性。在发现违规行为后,处罚力度不够。②定位不够明确由于政府实行了强制管理,相关的质量监督机构的地位十分关键,作用也不可代替,但目前这些机构的性质以及监督方式、内容等都很模糊,各自的定位并不明确,如该机构属于是政府专业技术部门,还是行政执法单位;监督人员公司的专业人员,还是受雇于政府,亦或是公务员?由于这些概念都难以能分辨,相应的职责以及使用的方法都有很大不同,导致监督管理效率低下。③管理方法过于单一在当前市场经济环境下,相应的政府部门对市场利用不够充分,对其优势发挥形成了阻碍,以至于在工程质量监管中采用的方法比较单一,主要是巡回监督管理、重点部位监督管理的方法,很难适应于工程中所有出现的问题。此外,在处罚时,处罚方式也比较单一,难以起到实际效果。其实在复杂多变的市场环境中,应掌握多种管理方法,建立一套健全的质量管理制度,遇到问题时,结合自身条件和市场所需,选择相对应的方法。④质量监管人员的专业水平需提升质量监督工作具体是由监管人员执行的,但却存在着素质参差不齐的状况,如缺乏责任意识、行为不够规范、不按程序操作、质量关把守不严等。在监督管理团队中,专业水平较高者并不多,缺乏全能型的管理人才,尤其是刚加入的新人,不管是理论,还是实践经验,都有很大的不足,很难发挥出应有的作用。部分人员的职业道德和责任意识也需进一步提高。2关于建设工程质量管理的创新与发展从以上的分析中应认识到,质量监督管理在建设工程中起着关键性作用,直接影响着工程质量,关系着国家建设事业的发展,针对以上出现的问题,应及时采取有效措施,实现质量监管机制的创新,为工程质量提供有力的保障。2.1完善相关法规建设法律法规是质量监督管理的重要保障,这就需要不断完善质量管理法规和标准,为质量监督管理提供必要的依据。因当前是市场经济时代,法规及标准的制定需符合市场规律,结合市场所需,从建设企业的实际情况出发,制定相应的法规政策,并能够起到法律支撑...

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