刍议事业单位财务管理存在的问题及对策[摘要]长期以来，我国事业单位的财务管理工作始终存在着一些问题，如内部财务管理制度不健全、执行财务制度不规范、预算管理薄弱、国有资产管理不善等，制约着事业单位正常工作的开展。随着经济社会的快速发展，财政体制改革的不断深化，做好新形势下事业单位的财务管理工作，确保财务收支平衡、提高财政资金的使用效益，保障财政资金安全，具有十分重要的现实意义。[关键词]事业单位财务管理问题对策[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2015）01-0048-01一、事业单位财务管理工作存在的主要问题事业单位在财务管理工作中主要存在如下几个方面的问题：一是会计基础工作相对薄弱。主要表现在：1.事业单位财务人员业务素质和综合素质有待提高。近年来，相关主管部门不断加强对事业单位财务人员的业务培训和思想教育，使得财务人员的素质有了大幅提高。但不可否认的是，部分事业单位尤其是基层单位财务人员仍存在知识老化、人员不专业、兼职会计人员无证上岗、人员变动频繁等问题。2.财务管理职能不清。部分事业单位对财务管理和会计核算的管理相对粗放，没有从“记账、算账、报账”的传统模式中走出来，无法发挥出财务管理的职能作用。3.会计科目设置不规范。部分单位在设置和使用会计科目时没有按照财务制度进行，科目设置随意；4.不重视会计档案管理。部分单位对会计凭证、报表等的保管存档比较重视，但忽视了合同、会议记录等资料的保管存档工作，导致会计档案不齐全、不规范。二是预算管理薄弱。在预算编制过程中，没有把事业发展计划与工作计划结合起来，导致预算编制不全面、不完整、不详细。在预算执行过程中，不能严格执行预算，甚至对资金的转移和使用缺乏严格的管理和控制，更严重的是把预算外资金纳入预算管理的范畴，导致事业单位的财务决算不真实。此外，部分事业单位还没有对资金的使用建立起有效的追责考评制度。三是政府采购意识有待加强。各直属单位多数货物、工程和服务的采购通过政府采购方式进行，但在实际采购过程中，依然存在少量自行采购的情况，使得执行政府采购制度不全面、不严格。四是财务制度不健全。部分事业单位的内部财务管理制度不健全，降低了相关工作的效率。一些单位缺乏严谨的内部控制制度，无法更好地指导工作的开展。而有的单位虽然制定了内部控制制度，但执行不到位，对财务管理工作缺乏约束和监督，使财务管理工作不够深入和有效。五是专项资金管理失位。部分单位在专项资金管理上，重争取，轻管理，没有严格限制开支范围和明确经济责任，导致单位财力分散，开支较为混乱。部分单位缺乏科学的管理手段、控制方法，使专项资金预算与实际产生较大偏差，经费超支、不合理调整预算等现象频频发生。还有部分单位忽视了资金使用前的预测控制，降低了资金使用效率。二、加强事业单位财务管理工作的对策（一）提高对财务管理工作的重视程度事业单位负责人和财务人员都要提高对财务管理工作的重视，不断强化财务管理意识。随着财政体制改革的不断推进，财务管理工作对确保财政专项资金安全、提高资金使用效率、促进日常工作开展等具有重要作用。因此，事业单位负责人必须转变思想，支持财务管理部门的工作，提高财务管理部门和财务人员在单位的重要性。同时，事业单位要提升对预算编制、执行的重视，不断强化政府采购意识，牢固树立预算意识，规范预算编制程序，严格预算执行。此外，还要强化重大财务支出事项集体决策意识。对于重大财务支出事项要经领导班子集体研究决定，改变过去“一支笔”“一言堂”现象，只有这样，才能避免或者减少决策失误。（二）不断加强制度建设事业单位要按照《会计法》《预算法》《政府采购法》等法律法规及事业单位财务规则，加强本单位的财务管理制度建设，尤其是加强内控制度的健全和执行，严格规范财务收支活动，用制度管人、管事、管资金，形成运转协调、程序严密、制约有效、公正透明的财务运行机制，提高财务管理的规范性和科学性。（三）不断提升专项资金管理水平事业单位要对专项资金进行严格管理，合理确定项目，做好资金预算，规范项目预算执行，避免挤...