河南省镇平县石佛寺镇中国人居环境范例奖申报材料——小城镇规划建设与管理一、城镇概况石佛寺镇位于河南省南阳市镇平县西北约10公里处，东依207国道，南临312国道，北枕伏牛山南麓，宁西铁路穿境而过。清澈充沛的赵河似银带环镇中而过，库容达1.2亿立方米的国家大二型水库——赵湾水库如一颗璀灿的明珠镶嵌在镇北赵河之上。这里不仅交通便利，而且气候宜人，环境优美，物产丰富。石佛寺镇1986年撤乡建镇，镇域面积148平方公里，山地、丘陵、平原各占三分之一，辖22个行政村、1个居委会，镇域内总人口7.2万人，其中农业人口3.1万人，城镇人口4.1万人，城镇建成区面积4.8平方公里。2003年全镇工农业总产值13.5亿元，乡镇企业产值12.3亿元，财政收入1460万元，农民人均纯收入3700元，综合经济实力居南阳市前列。二、城镇人居环境改变的过程1、改善人居环境之前的情况改革开放前，石佛寺是一个偏远、荒僻的小集市，特别是小城镇建设更是十分匮乏，镇政府所在地仅有两条街道，而且没有硬化，路灯、供排水等基础设施落后，脏、乱、差现象严---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重。作为传统的玉雕加工，也只是星星点点、小家庭作坊式生产，无市无场，群众收入很低，不但物质生活不足，而且精神文化生活内容异常单调，人居环境差。2、城镇人居环境的改变过程改革开放以后，镇党委、政府紧紧依靠党的富民政策，结合石佛寺实际，确立了本地繁荣发展的指导思想：立足玉雕支柱产业优势，以小城镇建设为龙头，加大产业结构调整力度，扩大开放，大力招商引资，壮大产业规模，提高乡镇企业和个体私营经济发展水平，把石佛寺建成中国玉雕第一镇、小城镇建设示范镇和综合实力强镇。近几年来，石佛寺镇的经济实力迅速膨胀壮大，建成了玉雕、地毯、畜牧三大产业，并带动了一、二、三产业的兴旺发展。玉雕产业作为我镇的支柱产业，2003年实现产值6.1亿元。特别是石佛寺的小城镇建设，更是获得了突飞猛进、日新月异的发展。几年来，我们树立经营城镇理念，按照“产业支撑，市场运作，梯次推进，滚动发展”的运作思路，确立“城镇现代化，乡村城镇化，城乡一体化”的目标，认真搞好小城镇的规划建设和管理，加大资金投入，加快基础设施建设步伐，突出改善人居环境，努力提高城镇化水平，吸纳更多的剩余劳动力。我们先后被国家、省、市命名为“全国文明集镇”、“全国小城镇建设科技示范镇”、“全国重点镇”、“河南省人居环境范例奖”、“河南省百佳小城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---镇建设示范镇”、“中州名镇”和南阳市“四星级城镇”。目前，石佛寺已成为全国最大的玉雕生产加工销售集散地。——高标准编制城镇规划和专业详细规划，严格按照规划审批各项建设项目。镇党委、政府邀请国家、省、市、县有关领导、专家、教授和武汉规划设计院的专家、教授、工程技术人员，对石佛寺镇区建设进行了现场勘察、测量和设计，编制了《石佛寺镇总体规划和近期建设规划》，对石佛寺镇的用地规模、行业布局、镇区街道、基础设施、电力、交通、发展前景等作了详尽高标准的规划，力争到2010年把石佛寺建成布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、富有活力和现代化气息的豫西南中心镇、中国玉雕第一镇。——严格执行“一书两证”制度。在城镇规划范围内的各项建设中，我们认真落实执行土地使用审批制度和县关于建设用地实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的“五统一”规定，严格审批手续，不准任何单位、企业和个人乱批乱建，对违法违章建筑，一律拆除，并予处罚。近年来，镇区未出现一处违法违章建筑。——构筑配套齐全、功能完善的城镇体系。依照“经济与生态并重，自然与人文交汇，商贸与休闲娱乐一体”的设计原则，将镇区分为五个功能区，逐步实施，确保一个区域一个特色，建一片成一片。特别是中华玉文化中心，外部以行书---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“玉”字为整体造型，内部功能齐全，既有现代特色，又深含玉文化蕴味。几年来，一是先后建成了...