海南FTZ与中国－东盟FTZ“双自联动”的机制与对策洪一轩黄文强[摘要]海南自由贸易试验区建设的提出为海南与东盟的经贸发展带来了巨大的影响和机遇。海南FTZ成为中国-东盟FTA的“试验田”，中国-东盟FTA则是海南FTZ的“风向标”。文章具体分析海南FTZ与中国-东盟FTA的“双自联动”机制，在此基础上结合海南省最新出台的相关政策对海南与东盟经贸关系的新发展提出对策建议。[关键词]海南FTZ;中国-东盟FTA;双自联动doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2019.15.046[]TP311;F49[]A[]1673-0194（2019）15-0102-021引言2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。海南地处海上丝绸之路的重要节点，自古以来就与东南亚国家贸易往来频繁。东南亚作为“一带一路”的重要区域之一，东盟则是“一带一路”的重要合作伙伴。因此，中国-东盟自贸区的建设和发展必定会为“一带一路”产生重要的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---积极作用。海南因其特殊的历史、区位、政策、交通、外交、人文、生态、资源条件，决定了海南在推进中国-东盟自贸区建设的进程中具有非常重要的地位和作用。如果说21世纪“海上丝绸之路”建设为中国-东盟自贸区起到战略支撑作用，那么海南自由贸易试验区的建设无疑是中国-东盟自贸区发展的重要历史机遇，也为海南在中国-东盟自贸区中奠定了不可替代的重要作用。本文试图通过分析海南FTZ与中国-东盟FTA的“双自联动”机制，并在此基础上结合海南省最新出台的相关政策对海南与东盟经贸关系的新发展提出对策建议。2海南自贸试验区与中国-东盟自贸区2.1海南FTZFTZ（FreeTradeZone）是指根据国家的开放政策自主设立的自由贸易园区，在我国也称自由贸易试验区。在本文称作自贸试验区。2018年4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，明确提出，在海南全岛建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。海南自贸试验区的建设为企业创造了良好的发展环境，对我国打造面向21世纪海上丝绸之路的战略基地，建设面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户，都将起到重大的作用。2.2中国-东盟FTA中国-东盟自由贸易区是指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区，即“10+1”。中国-东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。自中国-东盟自由贸易区建设启动以来，海南利用自身的优势，采取各种方式发展与东盟的贸易合作关系，在官方往来、贸易投资及旅游领域都取得不少成果。海南先后与印尼巴厘省、泰国普吉府、越南广宁省和菲律宾宿务省建立友好省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关系，且互访密切。但也要清醒地看到，在发展与东盟的贸易合作中，广西、广东、云南三省区走在了前列。2.3海南FTZ与中国-东盟FTA的区别和联系海南FTZ是“自主式开放”，中国-东盟FTA是“协定式开放”，两者存在本质差别，但同时又存在相互促进机制。海南是中国与东盟国家海域相连最长、海上运输通道最便捷的省份，是中国和东盟建立合作的前沿。中国-东盟自由贸易区的建成，有利于海南充分利用国际、国内两个市场、两种资源，扩大与东盟的货物贸易和服务贸易;有利于进一步带动和加强与东盟的投资、科技、能源、农业、信息、文化、教育、卫生、生态环境、社会事业等的全面合作和发展。3“双自联动”机制的探究有着本质差别的“自主式开放”的海南FTZ和“协定式开放”的中国-东盟FTA，在一定程度上存在相互促进机制。保持自贸试验区与FTA在发展目标、举措和推动机制上的諧调一致，有效建立“双自联动”的组织与推动机制，共同推动着我国开放型经济新体制的形成和完善。3.1海南自贸试验区是中国-东盟自贸区的“试验田”海南自贸试验区是改革开放的试验平台。先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验，是海南自贸试验区的一项重...