预算会计制改革

预算会计制度改革篇一:我国我国[提要]本文针对我国现行预算会计制度中存在的问题,充分考虑中国政府会计的具体环境,分析制约中国政府会计改革的因素,提出相关可行性改革建议。关键词:预算会计;政府会计;权责发生制我国的预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段,是核算和监督中央及地方各级政府预算以及行政事业单位收支预算执行情况的会计。随着社会主义市场经济的建立和社会经济的发展,财政管理体制改革的步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,预算会计的客体运行环境又发生了变化,因此预算会计又面临着进一步的改革。一、我国现行预算会计存在的主要问题(一)我国现行预算会计体系组成不合理。把预算会计划分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计事实上是按预算资金流转程序划分的一种分工关系,存在明显的缺陷:一是预算执行情况反映不准确。财政总预算会计和单位预算会计反映的预算实际执行数不一致。财政以拨款数列报支出,而单位以实际支出数列报支出,财政的执行数额往往大于单位实际执行数。二是决算编制工作量大,某些数据失真。在现行预算会计体系下,预算支出分为两个阶段:财政将预算资金拨付给单位,单位按规定开支而发生实际支出;财政部门必须分清财政支出和单位实际支出的两部分内容。年终决算和预算执行数由单位逐级上报,层层汇总,增加了会计信息失真的可能性。(二)会计目标相对单一,难以满足多元化需求。目前,我国会计工作的目标包括“决策有用观”与“受托责任观”两种。在实际操作过程中,财务部门或上级单位委托各个事业单位、行政单位履行其职责,同时还需向委托方提供相关的受托责任履行情况信息。然而,由于我国预算会计信息的特定服务对象,已呈现出多样化的发展趋势而社会对财政预算透明化的呼声越来越高,从而使会计信息使用主体已不仅仅限于财政资源委托方,以受托责任观作为单一的会计目标已不能满足现实情况的需要。(三)我国预算会计信息报告不完整。政府财务会计报告应当全面反映政府财务业绩和财务受托责任的相关、可靠的财务信息,但我国预算会计信息的报告和使用都不够充分。一是缺少全面反映政府债权、债务、资产等财务状况的报告制度,不利于人们了解政府是否将财政资金用于预算限定的用途或目的;二是会计报告内容不完整,反映的信息过于简单,如没有提供国有资产方面的财务信息政府投资形成的国有资产产权构成及收益权的信息,国有行政事业单位的固定资产、无形资产等没有汇总反映成为总预算会计报表信息,国债未来的还本付息负担、社会保险基金的未来负债和政府担保形成的隐性债务等,都不在总预算会计报表中反映。篇二:深化问题与对策深化问题与对策[提要]近年来,虽然我国在财政预算治理制度方面进行了一系列改革,取得了一定的成效,但仍然与改革目标有着一定的差距。因此,积极开展政府会计研究,探讨如何深化,加强财政科学化、精细化管理,对促进事业资源的合理配置和有效使用具有重要的现实意义。关键词:预算会计;制度改革;对策文献标识码:A原标题:关于深化面临的问题及其对策国际会计准则委员会将政府会计界定为一门用于确认计量、记录政府受公众委托管理国家公共事务和国家资源国有资产的情况,报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。我国政府会计以预算会计制度体系形式存在,以预算管理为中心,以现金收付制为核算基础,核算、反映和监督中央与地方各级政府以及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动,侧重于对当期预算收支执行活动的反映,属于按单位类型设置会计体系。具体包括总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度和建设单位会计制度等。一、我国现状近年来,以加强和规范财政治理为中心,我国在财政预算治理制度方面进行了一系列财政管理体制改革,如推行部门预算改革、政府采购制度改革、国库集中支付改革收支两条线改革、政府收支分类改革等,随着预算会计环境的变化,预算会计不仅要反映和监督预算执行情况,也要反映政府财政运行情...

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