直面挑战厚积薄发再创辉煌——天全民营经济发展现状、问题、对策民营经济是市场经济发展的生力军和新的经济增长点。民营经济在发展生产力、繁荣市场、解决劳动就业、增加居民收入、方便人民住活、增加财政收入、促进企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越积极的作用。伴随着改革开放的深入，县委、政府十分重视民营经济的发展，相继出台了一系列加快发展民营经济的政策，鼓励支持和引导个体私营企业等民营经济发展，加强协调和服务，加快社会化服务体系建设，努力破解民营经济发展的制约瓶颈，使全县民营经济保持了快速稳定发展的良好势头，民营经济己为天全发展撑起一片蓝天。但也耍看到，我县民营经济总量小、发展不平衡、一些政策性障碍还阻碍着民营经济的发展，需要我们正确对待并努力加以调整和完善，以利我县民营经济既快乂好的发展。一、民营经济的发展历程改革开放以来,天全GDP总量由1978年0.26亿元增加到2005年的12.88亿元,年均增长14%,民营经济在GDP的快速增长中发挥了重要作用。1978年天全民营经济增加值仅为0.02亿元，只占当年GDP的7.7%,2000年占47.5%。2005年全县民营经济的增加值达到6.52亿元，占到全县GDP比重51%,民营经济已成为全县经济的重要组成部分。笫一产业、笫二产业和第三产业增加值中民营增加值所占份额由1978年的78.9%、3.5%和17.6%,发展到2005年的17.9%、50.8%和31.3%。由于起点较低，民营经济的增长速度大大超过了公有制经济增长速度。从1978年到2005年，全县民营经济年均增长24%,高出同期公有制经济增长速度10个百分点。1978-2005年民营经济对全县经济增长的贡献率为42.3%,其中第一、二、三产业的贡献率为6.5%、23.2%、12.6%,民营经济对全县经济增长的贡献率平均每年上升1.6个百分点。特别是近三年民营经济发展速度加快，2003年增长12.4%,2004年增长15.1%,2005年达到21.1%,对GDP增长的贡献率,2003年为48.4%,2004年为51.3%,2005年为60.4%,民营经济的强劲增长成为推动经济快速发展的主要动力。2005年，天全县民营经济经省民营经济监测办公室考核评价，其综合实力在全省181个县（区）中排名第二十二位，在全省山区县中排名第二位，我县民营经济综合实力有了显著跃升。二、民营经济发展现状（-）总量结构情况1、民营经济在经济生活中的地位日益重要。2005年，我县民营经济实现增加值6.52亿元，比去年同期增长21.1%,占全县GDP的比重为51%,增速高于全县GDP增速3.9个百分点，对经济增长的贡献率达到60.4%,民营经济在县域经济发展中的地位tl益显现。2、个体私营经济是民营经济的主角。民营经济是伴随着个私经济的成长而逐步发展起來的，个私经济灵活机动的特点使其具有较强的生命力，发展迅速，时至今F1,在全县经济中己占冇较大比重，成为总体经济发展中不可忽视的重要力量。2005年，个私经济实现增加值4.96亿元，占全县生产总值的38.5%,占民营经济总量的76%o2005年个私经济增加值的增速为22.3%,高于全县生产总值增速5.1个百分点。3、产业分布呈现“二、三、一”格局。2005年全县民营经济创造的增加值中，笫一产业占18%；第二产业占50.7%,其中工业占44.9%；第三产业占31.3%。民营经济产业结构呈现“二、三、一”格局，即以第二产业为主，第三产业次之，第一产业最低。这种“二、三、一"产业格局少全县经济的三次产业结构基本相同。4、民营工业地位作用不断强化。民营经济增加值来源主要集中在第二产业，第二产业完成民营增加值3.3亿元，比上年增长26.9%。其中民营工业完成增加值2.9亿元，占全部工业增加值的比重为58.1%,比上年同期增长30.5%02005年,我县拥有规模以上民营工业金业28户，占全部规模以上工业企业单位数的90.3%,拥有资产7.4亿元，占全部的62%,拥有从业人员0.5万人，占全部的93%。我县规模以上民营工业实现产品销伟收入、利税总额、利润总额分别为5.1亿元、0.96亿元、0.4亿元，比上年同期增长52.4%、41%、37.3%,分别占全部的产品销售收入、利税总额和利润总额的77%、91%和83%。（二）发展特点1、规模进一步增强，实力企业不断涌现。FI前，天全民营经济的发展已由早期的分散粗放型向规模集约化发展，规模实力不断增强。截至2005年底，全县共有私...